关于进一步加强中小学教育收费管理有关事项的通知

  • 发布时间:2015-06-15 10:22
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各县(市、区)物价局、财政局、教育局:

为进一步加强我市中小学教育收费管理,规范教育收费秩序,切实维护中小学生和学校的合法权益,根据《湖南省物价局、财政厅、教育厅关于进一步加强中小学教育收费管理有关事项的通知》(湘价教〔2014〕77)号)、《湖南省物价局、教育厅关于印发湖南省中小学服务性收费和代收费管理暂行办法的通知》(湘价教〔2013〕80号)、《湖南省物价局、财政厅、教育厅关于印发湖南省教育收费公示制度实施办法的通知》(湘价教〔2013〕121号)等文件精神,结合我市实际,经会同监察、纠风、减负、财政、教育等部门共同研究,现就加强我市中小学教育收费管理有关问题通知如下:

一、加强义务教育收费管理

(一)农村义务教育阶段学校,除向自愿在校就餐的学生收取伙食费(含饭菜加热服务费或大米加工服务费),按规定代收作业本费和教辅材料费外,不得另收其他任何费用。

1.伙食费(含饭菜加热服务费或大米加工服务费)。学校具备学生配餐服务条件的,应采取预售饭(菜)票或餐卡的办法供应餐饮,同级价格、教育主管部门按“保本不赢利”原则核定具体价格。学校食堂不得对外承包,应按规定建立伙食台账,分月定期公布伙食收支情况,自觉接受社会监督。

农村学校食堂不具备统一配餐条件,只提供自带饭菜加热(或大米加工)服务的,每学期可向学生一次性收取饭菜加热(或大米加工)服务费用不超过50元;收费主要用于厨工工资、水电费、燃料费开支。具体收费标准由当地价格、教育主管部门在限额内核定。

2.作业本费。各中小学校根据教学需要,安排学生完成课堂作业的作业本,可由学校按统一格式、数量、金额的原则代学生统一无偿购买。按小学1-2年级每生每期不超过7元、小学3-6年级每生每期不超过10元、初中每生每期不超过15元的标准执行。格式由学校选择,数量和价格由当地教育、价格管理部门按各自职责在不高于上述标准的基础上作出规定。各学校要足额发放作业本,不得截留。

3.教辅材料费。学校根据省教育厅、省物价局、省新闻出版局等单位联合审定并颁布的教辅材料目录,在坚持学生自愿的前提下,按照“一科一辅”的原则,为学生无偿提供代购服务。

(二)城市义务教育阶段学校,除可收取上述费用外,还可按规定向学生收取课本费;在坚持学生自愿的前提下,可按规定收取住宿费、午休住宿费、校服费、就餐卡补办费和校外活动费,除此之外,不得另收其他任何费用。

1.课本费。限经省教育厅颁布目录并经省物价局核定价格的课本。

2.住宿费。只限有住宿条件的学校对自愿在校寄宿就餐的学生收取,住宿费标准为每生每期150元。

3.午休住宿费。城市义务教育学校向非寄宿学生提供午休住宿服务项目,必须有专门床位,并有专人管理的,最高可收取午休住宿费每生每期500元。具体标准由市价格主管部门会同教育主管部门在不高于上述标准的基础上制定。城市中小学校为学生提供午休住宿服务,午休宿舍必须符合住宿建设标准和施工要求,并经市级以上建筑质监部门、消防部门验收合格。在学校午休的学生,需由学生家长提出书面申请。无专门床位和无专人管理的不得收费,学校对寄宿生不得再收取此项费用。

4.校服费。学生自愿购买校服的,学校经当地教育、物价部门批准后方可代收校服成本费用,分春秋两季,每隔三年可各制不超过二套,冬服每隔三年可制一套。

5.就餐卡补办费。首次办卡免费,遗失或损坏补办就餐卡收取成本费用。具体标准由学校申报,当地价格主管部门审定。

6.校外活动费(指郊游、看电影、参观展览)。学校组织学生开展校外活动时,属学生个人消费且须由学校统一支付的,可按次向学生据实收取,事后及时公布。不得按月或学期预收。

7.娄星区作为教育部新课程综合实践活动课程研究实验区,可以征订教育部项目组编写的《学生活动资源包》免费向农村学校学生发放,城区中小学和办事处中心学校(不含市直学校)由学生自愿征订,小学3-6年级7.50元,初中1-3年级10.00元,高一年级11.00元,高二年级11.00元。

二、严格执行公办普通高中收费政策

普通高中可按规定收取学费(择校费)、书籍课本费、作业本费和教辅材料费外,还可向自愿接受相关服务的学生收取住宿费、伙食费、校服费、就餐卡补办费、校外活动费、社会实践活动费(指军训、学工学农)、新生入学体检费。除此之外,不得另收其他费用。

1.学费(择校费)。普通高中学费标准分省级示范性高中和其他高中两个档次,省级示范性高中学费标准为每生每期1000元,其他高中为每生每期800元。经省教育行政部门评定的特色教育学校不得参照执行省级示范性高中收费政策。

省级示范性学校择校费每生每期不超过2300元,市级示范性学校择校费每生每期不超过1800元,择校费不得跨学期预收。学校对择校生收取择校费后不得再收取学费。

职业高中仍按原学费标准执行(见附件1)。

2.书籍课本费。限经省教育厅颁布的高中用书目录和经省物价局核定价格的课本。

3.作业本费。课堂作业本费每生每期不高于20元,格式由学校选择,数量和价格由当地教育、价格管理部门按各自职责在不高于上述标准的基础上作出规定。各学校要足额发放作业本,不得截留。

4.教辅材料费。学校根据省教育厅、省物价局、省新闻出版局等单位联合审定并颁布的教辅材料目录,在坚持学生自愿的前提下,按照“一科一辅”的原则,为学生无偿提供代购服务。

5.住宿费。只限有住宿条件的学校对自愿在校寄宿就餐的学生收取,住宿费标准为每生每期200元,对符合公寓住宿条件的学校,公寓收费标准由同级物价部门会同教育部门按规定审批。

6.伙食费。伙食费由当地价格主管部门会同教育主管部门按“保本不赢利”原则核定,学校食堂不得对外承包,应按规定建立伙食台账,分月定期公布伙食费收支情况。

7.校服费。在坚持学生自愿的原则下,学校经当地教育、物价部门批准后方可代收校服成本费用,校服分春秋两季,各不超过两套,冬装限一套。

8.就餐卡补办费。首次办卡免费,遗失或损坏补办就餐卡收取成本费用。具体标准由学校申报,当地价格主管部门审定。

9.校外活动费(指郊游、看电影、参观展览)。学校组织学生开展校外活动时,属学生个人消费且须由学校统一支付的,可按次向学生据实收取,事后及时公布。不得按月或学期预收。

10.社会实践活动费(指军训、学工学农等)。各类社会实践活动高中阶段每生限进行一次。学校组织高一入学新生军训,时间不得超过7天,发生的聘用教官、食宿及交通等费用,可按校内军训每生每天不超过10元,校外军训每生每天不超过30元收取。学校组织高中阶段学生进行校外学工学农活动发生的聘用指导老师及食宿、交通等费用可按每生每天不超过20元收取,活动时间不得超过7天。各地高中学校具体收费标准由同级价格主管部门会同教育主管部门在不超过上述规定范围内制定。

11.新生入学体检费。高中阶段学校组织新生入学体检,可按每人次18元收取,体检项目为:(1)内科检查:心、肺、肝、脾;(2)眼科检查:视力、沙眼、结膜炎;(3)口腔科检查:牙齿、牙周;(4)外科检查:头部、颈部、胸部、脊柱、四肢、皮肤、淋巴结;(5)形体检查:身高、体重;(6)生理功能指标检查:血压。

三、加强中小学教育收费秩序和纪律管理

(一)严格执行教育收费公示制度。各级各类学校要严格按要求在学校醒目位置设置固定、永久性公示牌,做好收费公示(具体公示内容见附件2-4)。

(二)坚决制止义务教育择校乱收费。各地要认真贯彻落实国家治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施和省相关规定,坚持义务教育免试就近入学,严格规范义务教育阶段招生入学秩序和收费行为,城市义务教育阶段学校接收学区内学生的比例不得低于当年招生人数的90%,严格查处与升学挂钩的捐资助学、以招收特长生为名乱收费的行为,坚决纠正与升学挂钩的各种类型的培训班和各种形式的升学考试并收费的行为。严禁公办学校以民办名义招生和收费的行为。   

(三)严格执行公办示范性高中招收择校生“三限”政策。“限人数”:示范性高中择校生的比例最高不得超过本校当年招收高中学生计划数(不包括择校生数)的10%。 “限钱数”:省级示范性学校择校费每生每期不超过2300元,市级示范性学校择校费每生每期不超过1800元,择校费不得跨学期预收。学校对择校生收取择校费后不得再向其收取学费。“限分数”:择校生的最低录取分数线为低于同层次公办高中计划内录取线10%以内,具体分数线由各市州教育部门向社会公布。实行初中毕业考试与普通高中招生制度改革的省级课改实验区,“限分数”改为“限等级”,由课改实验区报市州教育部门批准后向社会公布。禁止学校在“三限”政策之外以自费、旁听、借读、代培、转学、非计划生等名义招收高收费学生。

(四)深化中小学教辅材料散滥问题治理。各地要严格按照省教育厅、省新闻出版局、省物价局、省纠风办《转发教育部、新闻出版总署、国家发展改革委、国务院纠风办关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》(湘教通〔2012〕347号)和省物价局、省新闻出版局、省教育厅《关于加强中小学教辅材料价格监管的通知》(湘价教〔2012〕93号)的有关规定,切实做好中小学教材价格监管和教辅材料选用工作,今年秋季开学时,各地要严格按照“一科一辅”机制运行,认真做好无偿代购服务,有条件的地方要为家庭经济困难学生提供免费教辅材料。

面向学生公开发行的《小学生》、《初中生》、《小天使》等刊物,由学生自愿向邮政机构征订。

(五)集中治理中小学补课乱收费。坚决制止“课堂内容课外补”、学校组织参与有偿补课、教师在社会培训机构对学生有偿补课、学校通过社会培训机构变相开展有偿补课、以家长委员会或班委会等形式组织有偿补课现象。严肃查处学校及其教职工组织或参与补课乱收费的行为;禁止公办中小学向社会培训机构提供举办补课活动的场所和设施。

(六)加强义务教育阶段“公参民办”学校办学及收费管理。认真执行《义务教育法》、《民办教育促进法》及我省实施条例有关规定,公办学校参与举办的民办学校必须达到国家规定的“五独立”标准,坚决纠正公办学校变相以民办学校名义高收费乱收费行为,严肃查处“校中校”等违规行为,严禁以改革为名乱收费,防止公办学校优质办学资源异化和流失,促进教育资源的均衡配置,保障义务教育政策落实到位。

(七)严禁有关单位和学校以任何名义收取与学生入学挂钩的捐资助学性质的费用。如学生家长和有关单位自愿向学校捐资,须在秋季新学期开学学生取得注册学籍后办理。学校收取的不与入学挂钩的捐赠收入应建立单独账务,全部纳入学校预算,统一管理,用于学校教学和补助贫困学生、奖励优秀学生开支,任何部门和单位不得平调、挪用。学校或教育行政部门接受社会组织和个人捐赠行为,必须依法出具凭证。

(八)禁止将教育教学活动、教学管理范围内的事项纳入服务性收费和代收费。严禁中小学校将讲义资料、试卷、电子阅览、计算机上机、图书馆查询和电子阅览、午休管理服务、课后看护、自行车看管、取暖、降温、饮水、校园安全保卫等纳入服务性收费和代收费项目,严禁任何社会团体、群众组织和企业通过中小学校向学生收取饮水、饮奶和课间餐等经营服务性费用。

(九)各级中小学校必须确保进城务工的农民工子女与城市学生享受同等待遇。

四、进一步强化教育收费政策监管和监督检查

各地价格、财政、教育部门要密切配合,切实履行教育收费政策监管和监督检查职责,做到治理工作与业务管理工作高度融合、有机结合、相互促进。要认真负责地督促辖区内各中小学校和有关单位不折不扣地执行国家和省制定的教育收费政策,认真做好教育收费公示工作,及时受理学生和群众对于教育乱收费的问题举报和投诉(举报电话:12358),严肃查处中小学各种教育乱收费问题,切实维护中小学教育收费秩序,维护中小学校和学生的合法权益。

本通知从2014年秋季起执行。过去有关规定与本通知不一致的,以本通知为准。

 

附件:1.湖南省职业高中收费项目及标准表

2.湖南省农村义务教育收费公示牌

3.湖南省城区义务教育收费公示牌

4.湖南省普通高级中学收费公示牌

 

 

娄底市物价局      娄底市财政局      娄底市教育局

 

2014年8月14日     

 

主题词:教育  收费  通知

抄报:省物价局,省财政厅,省教育厅,市委办,市政府办。

抄送:市监察局,市减负办,市非税收入征收管理局。

 娄底市物价局办公室              2014年8月14日印发


附件1:

湖南省职业高中收费项目及标准表

单位:元/每生每期 

               
         标准    项目
  类别

学 费

代收费

服务性收费

书籍课本费

作业本费

住宿费

伙食费

校服费

文科、农、林、师范类

800

按实收费

对自愿住校的学生,按各市、州物价局核定的标准收费

对自愿在校就餐的学生,按各市、州物价局核定的标准收费

学生自愿购买,具体价格由各市、州物价、教育部门按“不赢利”原则核定

体育、卫生、服装、旅游、美容类

1000

烹饪类

1200

艺术类

表演专业

1400

其他专业

1000

医药类

1200

其他类

1000


附件2:                           湖南省农村义务教育收费公示牌

 

一、本校免交学杂费、书籍课本费。

二、本校住校学生免交住宿费。

三、本校对自愿要求在学校食堂就餐的学生按“保本不赢利”原则收取伙食费,具体收费标准由食堂按此原则公示(如有饭菜加热、大米加工服务,按每生·期收取饭菜加热或大米加工服务费)。

四、本校坚持学生自愿原则,统一无偿代购作业本、教辅材料,并严格执行“一科一辅”的教辅材料政策。代购的教辅材料和作业本费公示如下。:

五、学生平安保险由学生或家长自愿向保险机构投保。

六、本校确保广大学生权益,承诺不违背国家和省规定的教育收费政策。

   项目

年级

教   辅  材  料

作业本

 

一年级

 

 

二年级

 

 

三年级

 

 

四年级

 

 

五年级

 

 

六年级

 

 

七年级

 

 

八年级

 

 

九年级

 

 

                                                      监督电话:××市(州)县(市、区)物价局

××市(州)县(市、区)财政局

                                              ××市(州)县(市、区)教育局

举报电话:12358           ××学校

注:属于民办教育机构还应标明《民办教育许可证》编号。


附件3:                        湖南省城区义务教育收费公示牌

一、本校免交学杂费。

二、本校课本费按课本实际标价收取,各类课本实际价格的总和应等于年级课本费收取总额。

三、本校对自愿要求在学生食堂就餐的学生按“保本不赢利”原则收取伙食费,具体收费标准由食堂按此原则公示。

四、本校对自愿要求在学校住宿的学生收取住宿费   元/人·期。

五、本校坚持学生自愿原则,统一无偿代购作业本、教辅材料,并严格执行“一科一辅”的教辅材料政策。

六、本校按照学生或学生家长自愿原则收取服务性收费和代收费。承诺不强制、变相强制提供服务并收费或只收费不服务。

七、学生平安保险由学生或家长自愿向保险机构投保。

八、本校确保广大学生权益,承诺不违背国家规定的教育收费政策。

小学

年级

课本费

(含音像教材费)

教辅材料费

作业本费

住宿费

(或午休住宿费)

校服费

就餐卡补办费

一年级

 

 

 

 

 

 

二年级

 

 

 

 

 

 

三年级

 

 

 

 

 

 

四年级

 

 

 

 

 

 

五年级

 

 

 

 

 

 

六年级

 

 

 

 

 

 

初中

一年级

 

 

 

 

 

 

二年级

 

 

 

 

 

 

三年级

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

监督电话:××市(州)县(市、区)物价局

                                                      ××市(州)县(市、区)财政局

                                                      ××市(州)县(市、区)教育局

举报电话:12358                 ××学校

注:属于民办教育机构还应标明《民办教育许可证》编号。

附件4:                      湖南省普通高级中学收费公示牌

一、本校为××高中(省、市示范性高中或普通高中)。

二、本校学费标准为    元/人·期;本校对计划招生外自愿选择本校就读的“择校生”收取择校费  元/人·期,择校生缴纳择校费后,不再缴纳学费。

三、本校课本费按课本实际标价收取,教辅材料按照“一科一辅”的原则,并无偿代购教辅材料和作业本。本校按照学生或学生家长自愿原则收取服务性收费和代收费。承诺不强制、变相强制提供服务并收费或只收费不服务。

四、学生平安保险由学生或家长自愿向保险机构投保。

五、本校对自愿要求在校住宿的学生收取住宿费   元/人·期;对自愿要求在学生食堂就餐的学生按“保本不赢利”原则收取伙食费,具体收费标准由食堂按此原则公示。

    年级

项目  

一年级

二年级

三年级

课本费

 

 

 

教辅材料费

 

 

 

作业本费

 

 

 

校服费

 

 

 

新生入学体检费

 

 

 

社会实践活动费

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

监督电话:××市(州)县(市、区)物价局

××市(州)县(市、区)财政局

                                               ××市(州)县(市、区)教育局

举报电话:12358                     ××学校

注:属于民办教育机构还应标明《民办教育许可证》编号。

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