中国人民银行冷水江支行政务公开管理办法

  • 发布时间:2017-03-22
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  第一章  总  则

  第一条  为进一步深化和规范人民银行冷水江市支行政务公开工作,提高金融服务质量,增强金融工作透明度,推进依法行政和党风廉政建设,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中国人民银行政务公开实施办法》等法规规章的精神,结合实际,制定本办法。

  第二条  政务公开的指导思想是以党的基本路线为指导,围绕加强民主政治建设和依法行政,提高依法行政行为的透明度和办事效率,切实加强对人民银行的行政行为和金融服务行为的民主监督,更好地为金融改革服务。

  第三条  政务公开的原则。推行政务公开,以坚持严格依法、真实公正、勤政廉政、便捷为民、有力监督为原则。

  第四条  政务公开的组织领导

  为切实抓好政务公开工作的落实,支行成立由行长任组长,分管行领导任副组长,各股室主要负责人为成员的政务公开工作领导小组。

  领导小组的主要职责:组织制定和完善政务公开制度;定期分析政务公开的运作情况,提出工作意见和工作重点;监督检查各项公开办事制度的执行情况。

  领导小组下设办公室,办公室负责人任办公室主任,政务公开办公室为具体办事机构,负责落实政务公开的有关工作,保障政务公开的有效实施。

  第五条 推行政务公开的基本要求

  (一)提高工作效率,方便客户办事;

  (二)提高依法行政水平,严格依法管理;

  (三)保障干部职工、各类金融机构和广大社会公众、社会组织对人民银行政务信息的知情权、参与权和监督权;

  (四)进一步落实民主决策、民主管理和民主监督制度,改进工作作风。

  第六条  政务公开审批程序

  各股室负责编制本部门相关的政务公开信息,经股室负责人审核后送办公室,办公室收集、整理、审核后报分管副行长审批,特别重大事项报行长审批后予以公开。

  第七条 政务公开的时间要与公开的内容相适应。经常性工作定期公开,阶段性工作及时公开,临时性工作随时公开。

  第八条 推行政务公开的形式

  1.印发业务宣传手册。根据各项业务的具体内容、办理流程,及时印发业务宣传手册,并在办公场所、人民银行金融服务窗口等指定位置摆放,方便金融机构、企事业单位和个人阅知。

  2.设立公示载体。设立公示栏,对人民银行的机构设置、业务办理流程等事项进行公示,方便群众。

  3.利用舆论媒体。通过报刊、电视等媒体,及时报道涉及广大社会公众利益的金融改革、金融决策、新的金融业务推广等重大情况。

  第二章  政务公开的范围、内容和具体项目

  第九条  凡是运用行政权力办理的与各类金融机构、社会组织、广大社会公众利益相关的各类事项,凡不属于党和国家机密的,都必须公开。

  第十条  向社会主动公开下列事项:

  (一)行务公开

  1、年度工作计划和工作目标

  2、提拔任用干部、职称管理和工资调整等情况

  3、行员聘任、考核和奖惩情况

  (二)业务公开

  1、贷款卡发放核准

  2、银行账户开户许可证核发

  3、货币信贷业务

  4、国库业务

  5、会计结算业务

  6、货币金银业务

  7、支付清算业务

  (三)财务公开

  1、基本建设、办公楼装修支出

  2、会议费、公务接待费

  3、机动车辆修理、燃油费用

  4、学习培训、考察费用

  5、设备购置费

  6、差旅费、电话费

  7、基建、大宗物品采购招投标情况

  8、财务计划执行情况

  (四)行政许可事项

  由人民银行承办的行政许可和有关的非行政许可审批事项的办理依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等,以及上述事项的办理结果。

  (五)法律、法规、规章规定应当公开的其他有关人民银行政务事项。法律、法规对公开权限另有规定的,从其规定。

  第十一条  下列事务和信息,不予公开。

  (一)属于国家秘密的;

  (二)属于人民银行内部不宜公开的研究信息、统计数字、议事规程;

  (三)人民银行在履行公务活动中获得的依法受到法律保护的商业秘密和个人隐私;

  (四)公开后可能引起社会混乱、影响人民银行行政执法活动或者会影响个人、金融机构安全的;

  (五) 法律、法规规定免予公开的其他情形。

  第三章  政务公开的形式、时限和职责分工

  第十二条  各类政务事务和信息公开的主渠道是娄底市中支的政务公开网站以及行内局域网。凡在行内局域网站公布的信息,即为已经公开的信息。

  另外可根据实际需要,充分利用报纸、刊物、广播、电视等媒体以及举办社会宣传活动和宣传橱窗,定期不定期公开人民银行政务信息和具体业务事项。

  第十三条 政务公开时限及职责分工

  (一)行务公开

  1、年度工作计划和工作目标,由办公室在计划制订后10个工作日内,通过印发文件或电子邮件等形式公开。

  2、录用行员、提拔任用干部、工资晋升、职称聘用等事项,由人事政工股按有关规定即时通过政务公开栏等形式公开。

  3、行员聘任、考核和奖惩情况,由人事政工股在办结后10个工作日内,通过印发文件、政务公开栏等形式公开。

  (二)业务公开

  1、银行账户开户许可证核发,由相关职能股室按规定将办理的依据、实施条件、办事程序和期限,以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本,通过业务宣传手册、金融服务窗口、办公室内墙在人民银行内部局域网页以及在办公场所上墙公示等形式公开。

  2、货币信贷业务、货币金银业务、国库业务,由相关职能股室将办理的依据、条件、程序和期限等,通过向服务对象下发文件、在办公场所上墙公示等形式公开。

  (三)财务公开

  1、财务经费开支情况由会计国库股以表格汇总形式按年在公开栏上公开。

  2、财务计划执行情况每半年分析一次,由会计国库股于每年的1月和7月的20日前,通过召开职工大会、行务会等形式公开。

  3、基建、大宗物品采购招投标情况,由办公室于定标后3个工作日内通过公开栏等形式公开。

  (四)行政许可事项公开

  负责相关工作的部门在收到书面申请的当日及时进行登记,并在15个工作日内根据不同情况给予答复,需要本行业务部门协助的,业务部门必须积极支持。

  第十四条  对需要广泛征求意见、听取建议的事项,采用职工大会、社会公示、听证和专家咨询等形式,对人民银行行政决策的过程和结果予以公开。如果推广新的金融业务,与社会公众联系紧密及重点关注的问题,面向社会不定期公开举办宣传咨询活动。

  第四章  监督实施和责任追究

  第十五条  严格规范行政行为,各股室要严格按照法定权限和程序行使权力,履行职责,依法办事,并制订和完善各项金融业务内控管理制度,按规定在指定的办公场所公布对外业务办理流程,为金融机构和社会公众提供公开、透明、高效的服务。

  第十六条  政务公开办公室要定期对政务公开情况进行分析研究,并向上级行进行信息反馈和工作情况汇报;聘请义务监督员,设立举报箱和举报电话,通过有效方式听取意见,发现问题及时整改,认真处理政务公开工作的举报投诉等,保证政务公开工作的落实,接受社会各界的监督。

  第十七条  实行严格的考核和奖惩制度。把推行政务公开的情况列入廉政责任制和干部年度工作考核的重要内容,并将考核结果作为干部职工奖惩的重要依据。

  政务公开办公室每年至少进行一次全面检查,并将检查结果纳入股室年终考核内容。人事政工股、办公室要对政务公开制度的执行和落实情况加强监督,适时检查。

  第十八条  建立完善责任追究制度和公开评议制度等各项制度,建立实行政务公开的保障体系,保证政务公开的有效实施。

  对推行政务公开不力的,将视情况进行批评教育;对公开信息失真,侵犯公民、法人、其他组织合法权益,擅自对外提供不能对外公开的政务信息的,将追究相关责任人的责任。

  第十九条 支行工作人员要接受有关监督部门和服务对象的监督,不认真履行职责、弄虚作假的,依据法律和纪律严肃处理。

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