当前位置: 首页 > 信息公开 > 法定主动公开内容 > 财政信息

娄底市信访局2020年度部门决算

娄底市信访局2020年度部门决算

解读机构: 解读类型: 主题分类: 发布时间:2021-08-24 09:08 浏览量: 字体:

目录

第一部分 信访局概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分 2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、关于机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况

十一、关于政府采购支出说明

十二、关于国有资产占用情况说明

十三、关于2020年度预算绩效情况的说明

第四部分 名词解释

第五部分 附件

第一部分单位概况

一、部门职责

(一)贯彻执行上级关于信访工作的有关政策规定;负责处理人民群众和境外人士给市委、市政府及其领导同志的来信、接待群众来访;负责领导接待群众日的组织服务工作。

(二)办理市委、市人民政府、市委办公室、市政府办公室交办和新闻单位转来的信访事项;督查领导批示件的落实;向县(市、区)和有关部门单位交办并督办事项的处理落实。

(三)综合反映群众来信来访中提出的重要意见、建议和突出的问题;开展调查研究,提供信访信息,为市委、市政府决策和指导工作服务。

(四)协调处理群众赴京、赴省、来市上访和异常、突发的信访事项。

(五)直办和指导查办重大信访问题,排查不稳定隐患。

(六)负责组织涉及多个部门或法规未明确责任单位的跨县(市、区)的重大行政管理纠纷调处,参与跨市域纠纷的调处。

(七)协调处理本市市属以上企业和涉外企业的工农纠纷;协调驻娄部队与驻地之间的军民、军政关系。

(八)加强信访工作队伍的建设,组织信访干部的培训,提高信访干部的政治和业务素质。

(九)指导全市信访业务,总结推广信访工作经验,改进和加强信访工作。

(十)办理市委、市政府及两办交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

(一)内设机构设置。娄底市信访局属行政单位,下设八个科室(办公室、接访科、办信科、网络信访科、督查科、综合协调科、复查复核科、驻京劝返科)。2015年8月经娄底市机构编制委员会批准成立娄底市人民来访接待中心,属信访局二级事业单位,财务未独立核算。

(二)决算单位构成。娄底市信访局2020年部门决算汇总公开单位构成包括信访局本级及娄底市人民来访接待中心。

第二部分

部门决算表


收入支出决算总表

部门:

单位:万元 公开01表

收入

支出

项目

行次

决算数

项目

行次

决算数

栏次

1

栏次

2

一、一般公共预算财政拨款收入

1

935.23 

一、一般公共服务支出

14

936.49

二、政府性基金预算财政拨款收入

2

二、外交支出

15

三、国有资本经营预算财政拨款收入

3

三、国防支出

16

四、上级补助收入

4

四、公共安全支出

17

五、事业收入

5

五、教育支出

18

六、经营收入

6

六、科学技术支出

19

七、附属单位上缴收入

7

……

20

八、其他收入

8

21

9

22

本年收入合计

10

935.23 

本年支出合计

23

936.49

使用非财政拨款结余

11

结余分配

24

年初结转和结余

12

4.79 

年末结转和结余

25

3.5

总计

13

939.98 

总计

26

939.98

注:1.本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。

收入决算表

部门:

单位:万元 公开02表

项目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

7

合计

935.23

935.23

201

一般公共服务支出

935.23

935.23

20103

政府办公厅(室)及相关机构事务

827.88

827.88

2010308

信访事务

827.88

827.88

20131

党委办公厅(室)及相关机构事务

107.35

107.35

2013199

其他党委办公厅及相关机构事务支出

107.35

107.35

注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。


支出决算表

部门:

单位:万元 公开03表

项目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

936.49 

936.49 

201

一般公共服务支出

936.49 

936.49 

20103

政府办公厅(室)及相关机构事务

829.14 

829.14 

2010308

信访事务

829.14 

829.14 

20131

党委办公厅(室)及相关机构事务

107.35 

107.35 

2013199

其他党委办公厅及相关机构事务支出

107.35 

107.35 

注:本表反映部门本年度各项支出情况。

财政拨款收入支出决算总表

部门:

单位:万元 公开04表

收入

支出

项目

行次

金额

项目

行次

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

国有资本经营预算财政拨款

栏次

1

栏次

2

3

4

5

一、一般公共预算财政拨款

1

935.23 

一、一般公共服务支出

15

936.49 

936.49

二、政府性基金预算财政拨款

2

二、外交支出

16

三、国有资本经营预算财政拨款

3

三、国防支出

17

4

四、公共安全支出

18

5

五、教育支出

19

6

六、科学技术支出

20

7

……

21

8

22

本年收入合计

9

935.23 

本年支出合计

23

936.49

936.49 

 

年初财政拨款结转和结余

10

4.75 

年末财政拨款结转和结余

24

3.5

3.5 

一般公共预算财政拨款

11

4.75 

25

政府性基金预算财政拨款

12

26

国有资本经营预算财政拨款

13

27

总计

14

939.98 

总计

28

939.98 

939.98

 

 

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

一般公共预算财政拨款支出决算表

部门:

单位:万元 公开05表

项目

本年支出

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

合计

936.49

936.49

201

一般公共服务支出

936.49

936.49

20103 

政府办公厅(室)及相关机构事务

829.14

829.14

2010308 

信访事务

829.14

829.14

20131

党委办公厅(室)及相关机构事务

107.35

107.35

2013199 

其他党委办公厅及相关机构事务支出

107.35

107.35

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。


一般公共预算财政拨款基本支出决算表

部门:

单位:万元 公开06表

经济分类科目编码

科目名称

决算数

经济分类科目编码

科目名称

决算数

经济分类科目编码

科目名称

决算数

301

工资福利支出

472.52

302

商品和服务支出

389.47

307

债务利息及费用支出

30101

基本工资

131.8

30201

办公费

18.21

30701

国内债务付息

30102

津贴补贴

60.18

30202

印刷费

46.82

30702

国外债务付息

30103

奖金

114.35

30203

咨询费

310

资本性支出

11.44

30106

伙食补助费

21

30204

手续费

31001

房屋建筑物购建

30107

绩效工资

11.16

30205

水费

31002

办公设备购置

30108

机关事业单位基

本养老保险缴费

27.17

30206

电费

31003

专用设备购置

30109

职业年金缴费

30207

邮电费

4.89

31005

基础设施建设

30110

职工基本医疗保险缴费

32.09

30208

取暖费

31006

大型修缮

30111

公务员医疗补助缴费

30209

物业管理费

31007

信息网络及软件购置更新

30112

其他社会保障缴费

4.54

30211

差旅费

18.94

31008

物资储备

30113

住房公积金

38.27

30212

因公出国(境)费用

31009

土地补偿

30114

医疗费

30213

维修(护)费

9.74

31010

安置补助

30199

其他工资福利支出

31.96

30214

租赁费

31011

地上附着物和青苗补偿

303

对个人和家庭的补助

63.05

30215

会议费

20.84

31012

拆迁补偿

30301

离休费

30216

培训费

0.13

31013

公务用车购置

30302

退休费

41.24

30217

公务接待费

2.53

31019

其他交通工具购置

30303

退职(役)费

30218

专用材料费

31021

文物和陈列品购置

30304

抚恤金

0.66

30224

被装购置费

31022

无形资产购置

30305

生活补助

10.76

30225

专用燃料费

31099

其他资本性支出

30306

救济费

30226

劳务费

35.93

399

其他支出

30307

医疗费补助

30227

委托业务费

39906

赠与

30308

助学金

30228

工会经费

19.45

39907

国家赔偿费用支出

30309

奖励金

0.78

30229

福利费

39908

对民间非营利组织和

群众性自治组织补贴

30310

个人农业生产补贴

30231

公务用车运行维护费

3.58

39999

其他支出

30311

代缴社会保险费

30239

其他交通费用

27.55

30399

其他对个人和家庭的补助

9.61

30240

税金及附加费用

30299

其他商品和服务支出

180.86

人员经费合计

535.57

公用经费合计

400.92

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。


一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

部门:

单位:万元 公开07表

预算数

决算数

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务

接待费

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务

接待费

小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

16

0

16

0

9

7

6.11

0

6.11

0

3.58

2.53

注:本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中,预算数为“三公”经费全年预算数,反映按规定程序调整后的预算数;决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

部门:

单位:万元 公开08表

项目

年初结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况

(若本单位无政府性基金收支,请说明:XX单位没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故本表无数据)。


国有资本经营预算财政拨款支出决算表

公开09表

部门:

单位:万元

项目

本年支出

功能分类科目编码

科目名称

合计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

合计

无 

注:本表反映部门本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况。


第三部分

2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2020年财政拨款实际收入935.23万元,较上年增加133.32万元,增加了14%,主要原因是专项商品服务费用(阳光信访系统平台运行、全市信访工作“三无”创建、人民满意窗口及省级文明单位的创建、集中治理和化解中央交办的1369件信访积案。下同)和人员工资的增加。2020年实际支出936.49万元,较上年增加135.97万元,增加了14%,主要原因是专项商品服务费用和人员工资的增加。

二、收入决算情况说明

本年收入合计935.23万元,其中:财政拨款收入935.23万元,占100%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计936.49万元,其中:基本支出936.49万元,占100%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年财政拨款收入935.23万元,较上年增加133.32万元,增加了14%,主要原因是专项商品服务费用和人员工资的增加。2020年实际支出936.49万元,较上年增加135.97万元,增加了14%,主要原因是专项商品服务费用和人员工资的增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况

2020年财政拨款支出936.49万元,占本年度支出合计的100%,较上年增加135.97万元,增加了14%,主要原因是专项商品服务费用和人员工资的增加。

(二)财政拨款支出决算结构情况

2020年度财政拨款支出936.49万元,主要用于一般公共服务(类)支出,占100%。

(三)财政拨款支出决算具体情况

2020年初预算收入935.23万元,实际支出936.48万元,完成年初预算的101%。其中:

1、一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)信访事务(项)。

年初预算为827.88万元,支出决算为829.14万元,完成年初预算的101%,决算数大于年初预算数的主要原因是:专项商品服务费用的增加。

2、一般公共服务(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)其他党委办公厅及相关机构事务支出(项)。

年初预算为107.35万元,支出决算为107.35万元,完成年初预算的100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度财政拨款基本支出936.49万元,其中:人员经费535.57万元,占基本支出的57.19%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、退休费、住房公积金、养老保险、医疗保险等;公用经费400.92万元,占基本支出的42.81%,主要包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、其他交通费、其他商品服务支出费用等。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为16万元,支出决算为6.11万元,完成预算的38.19%,其中:

因公出国(境)费支出预算为0万元,支出决算为0万元。

公务接待费支出预算为7万元,支出决算为2.53万元,完成预算的36.14%,决算数小于预算数的主要原因是厉行节约,接待量减少。与上年相比减少0.6万元,减少23%,减少的主要原因是厉行节约,接待量减少。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为9万元,支出决算为3.58万元,完成预算的39.78%,决算数小于预算数的主要原因是厉行节约,与上年相比增加0.88万元,增长24%,增长的主要原因是工作量增大,车辆使用频率增加。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2020年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算2.53万元,占41.4%,因公出国(境)费支出决算0万元,公务用车购置费及运行维护费支出决算3.58万元,占58.59%。其中:

1、因公出国(境)费支出决算为0万元。

2、公务接待费支出决算为2.53万元,全年共接待来访团组27个、来宾192人次,主要是县市区汇报及协调处理信访案件发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为3.58万元,其中:公务用车购置费0万元。公务用车运行维护费3.58万元,主要是燃油费、保险费、维修费支出,截止2020年12月31日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

本单位无政府性基金收支。

九、关于机关运行经费支出说明

本部门2020年度机关运行经费支出400.92万元,与年初预算数一致。

十、一般性支出情况

2020年本部门开支会议费20.84万元,用于召开“三无”创建、网上办信业务工作培训、全市信访业务培训等会议,人数约1120余人。

十一、关于政府采购支出说明

本部门2020年度政府采购支出总额37万元,其中:政府采购工程支出37万元。授予中小企业合同金额37万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额37万元,占政府采购支出总额的37%。

十二、关于国有资产占用情况说明

截至2020年12月31日,本单位共有机要通信用车一辆;无单位价值50万元以上通用设备;无单位价值100万元以上专用设备。

十三、关于2020年度预算绩效情况的说明

本部门按预算绩效管理开展绩效目标和绩效评价报告,已按照财政绩效部门要求公开。(附件附后)

第四部分

名词解释

(一)一般公共预算拨款收入:指娄底市财政当年拨付的资金。

(二)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(三)“三公”经费:指纳入市财政预算管理的“三公”经费,是指用当年一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国(境)费。其中,公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、保险费等支出;因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费等支出。

(四)、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(五)、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

第五部分

附件

(2020)年度部门整体支出绩效自评报告

根据财政资金绩效评价的工作要求,现就我局2020年度部门整体支出绩效自评如下:

一、部门概况

(一)2020年度重点工作计划

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是脱贫攻坚的决胜之年。全市信访工作重点工作计划:一是加强政治引领,构建大信访工作格局。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和党的十九届四中全会精神。坚持以党建为统领,全面落实信访工作责任制,形成“四级书记抓信访”的工作格局。围绕完善信访制度,紧盯信访突出问题化解。二是加强基层基础,提升基层信访工作水平。持续深入开展信访工作“三无”县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)创建;落实好“八项规范”要求,进一步提升基层信访业务水平;全面应用“阳光信访”平台,将书记市长信箱、市委网信办受理的所有信访事项纳入平台;推进市、县、乡三级“人民满意窗口”创建活动,分级制定创建标准。三是加强源头治理,防范化解信访矛盾风险。加强民间融资、脱贫攻坚、房地产、拆迁安置、污染防治、疫情防控、扫黑除恶等领域突出问题的调查研究和分析研判,做好信息预警、报送、情况反馈、应急处置工作;通过“查防保”、“村民议事会”、“屋场会”等基层群众工作方法解决信访问题、化解信访矛盾;健全常态化矛盾纠纷排查化解机制,把网格化管理作为基层信访工作的重要抓手;把信访评估作为重大决策出台的前置程序和刚性门槛,预防和减少信访问题发生。四是加强问题化解,推进信访事项有效解决。加强初信初访的办理工作,按月考核通报初信初访一次性化解情况;继续开展“四重攻坚”积案化解、进京越级访治理工作;从政策层面推进房地产办证、民间融资风险资产处置、征地拆迁安置基地建设等信访突出问题的解决;继续推动领导干部定点接访、约访下访和领办信访问题常态化;进一步完善和推进信访事项回访核实工作,提升群众满意度;完善督查工作机制,通过电话回访、视频抽查、网上巡查、案卷评查、实地督查等方式,加强督查督办。五是加强制度改革,提升信访工作治理效能。深化娄底市“阳光信访”平台的功能应用,对接湖南省信访信息系统,深化业务融合;调整和完善信访工作考核办法,进一步增强考核的针对性、实效性;健全完善职能部门的依法分类处理信访诉求清单,及时有效地做好诉访分离和依法分类处理工作;以《信访条例》修订15周年为契机,开展形式多样的宣传教育,进一步浓厚法治氛围。六是加强队伍建设,强化信访工作保障。强化教育培训,举办信访业务培训班,开展信访业务能手竞赛,提升信访干部业务水平;进一步加大干部轮岗轮训、挂职交流的力度;加强和完善信访部门内设机构的考核激励机制,激发干部队伍活力;开展省级文明单位创建和“寻找最美信访干部”活动。七是围绕中心、服务大局。做好疫情防控信访、涉贫信访工作,做好“三大攻坚战”服务保障工作,做好重点节会、敏感节点信访保障工作,做好党建、老干、工会等工作。

(二)整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围

2020年,我局根据《会计法》、《预算法》、《会计法》等规定,严格财务管理、会计核算、厉行节约等各项内控制度。

1.关2020年整体支出规模情况。2020年支出数936.49万元,其中:工资福利支出472.52万元;商品服务支出389.47万元;对个人和家庭的补助63.05万;扶贫配套、特困及重点慰问等专项经费5.89万元;资本性支出11.44万元。

2.资金使用方向。2020年单位收入预算数935.23万元,其中:经费拨款935.23万元。支出预算数936.49万元,其中:一般公共支出833.91万元,社会保障和就业支出63.05万元、住房保障支出38.27万元。

3.基本支出:2020年预算数为935.23万元,系保障本单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,用于在职和离退休人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。其中:工资福利支出472.52万元,商品和服务支出389.47万元,对个人和家庭的补助支出63.05万元。

4.专项支出:2020年预算数为211.72万元。用于疑难、复杂信访事项的处理。

5.关于2020年度“三公”经费决算情况。“三公”经费支出总计6.11万元,较去年增加0.31万元。其中:公务接待费2.53万元,比去年减少0.57万元,公务用车运行费3.58万元,比去年增加0.88万元。

6.关于2020年财政拨款收支预算情况的总体说明。2020年收入预算数935.23万元,其中:经费拨款935.23万元。比2019年增加133.32万元。

7.关于2020年一般公共预算当年拨款情况说明。2020年预算拨款数935.23万元,其中:一般公共支出833.91万元,社会保障和就业支出63.05万元、住房保障支出38.27万元。

8.关于2020年政府性基金预算支出情况的说明。没有使用政府性基金预算支出。

9.关于2020年收支预算情况的总体说明。2020年部门预算收入只有公共预算收入;支出包括单位基本运行的经费。

10.关于2020年收入预算情况说明。2020年收入预算数935.23万元,其中经费拨款数935.23万元。

二、部门整体支出绩效情况

(一)2020年部门整体支出绩效目标设定及指标设置情况

目标1:集中治理重复信访、化解信访积案专项工作

数量指标:中央交办信访件共1369件,需全面化解。

质量指标:工作完成率20%以上。

效益指标:确保无重大恶性信访问题的发生,减少重复信访。

目标2:工会、老干活动

数量指标:开展工会活动5次以上,老干活动4次以上。

质量指标:工作完成率100%。

效益指标:增加工会会员及老干部的幸福感,增强单位的凝聚力、向心力。

目标3:信访工作相关会议及业务培训

数量指标:全市性信访工作或信访工作联席会议7次,全市信访工作“三无”创建会议1次,信访系统工作会议6次,业务培训4次。

质量指标:全面安排部署,统筹调度信访工作,提升信访业务工作能力和水平。

效益指标:信访工作人员95%以上熟悉业务,政令畅通。

目标4:做好精准脱贫、企业帮扶、创文帮扶等工作

数量指标:结对帮扶贫困村、贫困企业和创文帮扶社区工作帮扶,贫困人员得到100%的帮扶。

质量指标:围绕中心工作,服务大局。

效益指标:实现全面脱贫。

目标5:阳光信访、人民满意窗口创建

数量指标:阳光信访一体机、查询机及购置硬件设施,外聘人员工资及设备维护。

质量指标:群众来访更方便、更快捷。

效益指标:人民群众更方便、快捷反映合理诉求,增加群众对政府的信任感及满意度。

目标6:省级文明单位创建

数量指标:文明单位办公环境亮化、绿化,单位文化氛围营造,文明素养提升。

质量指标:提升干部职工文明意识和素养,提升工作效率和水平。

效益指标:工作效率更高、文明服务意识更加,群众满意度更高。

目标7集中化解房地产办证信访突出问题专项行动

数量指标:全市共105个楼盘,4万多户。

质量指标:实现全市房地产办证率达到80%以上。

效益指标:解决办证难问题,让购房者合法持有产权证。

目标8:领导接访项目化

数量指标:每周一安排一名市级领导接访,不定期带案下访。

质量指标:确保信访人合理诉求得到及时解决。

效益指标:减少越级上访,使人民群众对政府工作更满意。

目标9:做好全国、全省、全市“两会”等重大活动、节会特护期信访维稳工作。

数量指标:两会及特护期进京、赴省、到市现场维稳,车站值守,沿途劝返等。预计全年值班1000人次,出差500人次。

质量指标:确保不发生大规模进京上访活动,不发生极端恶性事件。

效益指标:预计非法上访量下降15%,无重大恶性事件发生。

目标9:信访法治宣传工作

数量指标:5月份法治宣传月,宪法宣传周活动。

质量指标:通过现场集中宣传,公益广告宣传,有奖问答等方式,提升法治化。

效益指标:依法信访深入人心,群众满意度达95%。

目标10:单位人员经费保障

数量指标:财政全额保障人数31人工资、津补贴、社保、公积金等。

质量指标:经费保障率100%。

效益指标:人员工资按月发放,工会经费、福利费、办公费全面保障。

目标11:疫情防控信访处置工作

数量指标:开通市、县、乡三级24小时疫情防控信访热线,建立快速联动处置机制,及时回应群众关切。

质量指标:群众来电100%处置、100%回访。

效益指标:对‘四类人员’等事项4小时之内反馈处理意见,其他事项在8小时之内反馈,快速回应群众的关切,快速解决群众的问题,快速落实群众的建议。

目标12:信访满意度测评

数量指标:对初信、初访及国家、省、市交办督办件100%纳入评价范围。

质量指标:确保信访案件办理更规范。

效益指标:群众的合理诉求得到解决。

目标13:信访工作源头治理

数量指标:全市信访工作“三无”乡镇创建率50%以上,“三无”村社区达到60%以上,力创省级“三无”县市区。

质量指标:到市、赴省、进京上访明显下降。

效益指标:信访秩序更规范、群众满意度更高。

(二)20年部门支出绩效目标实现情况和指标完成情况

目标1:集中治理重复信访、化解信访积案专项工作

中央交办信访积案1369件,制定出台工作方案,全力推进化解,化解率排全省第四,二类地区第二。

目标2:工会、老干活动

全年开展工会活动5次以上,老干活动4次以上,进一步提升了工会会员及老干部的幸福感,增强了单位的凝聚力、向心力。

目标3:信访工作相关会议及业务培训

全年市委常委会议、市政府常务会议四次专题研究信访工作,市信访工作联席会议7次召开会议,全国“两会”期间,书记、市长专门召开全市防范化解重大风险工作研讨会;11月3日,市委、政府组织召开全市信访工作“三无”创建推进会议,持续深入推进创建工作。落实领导包案制度,今年34名市级领导领办包案信访事项35件;举办业务培训4次。

目标4:做好精准脱贫、企业帮扶、创文帮扶等工作

建立涉贫信访舆情快速联动处置工作机制,涉贫信访舆情处置工作在省政府办公厅《政务要情与交流》和省信访联席办简报上推介,并作为全省典型经验上报中央联席办,2020年涉贫信访量较2019年同比下降52%,从全省排名第二下降到了全省第七;群众满意率92%,同比上升32%。深入抓好脱贫攻坚工作,结对帮扶涟源市金石镇迪康村贫困对象140户444人,先后8次进村开展走访帮扶,全部脱贫。积极参与创文管卫工作,先后8次参与文明劝导,6次到结对的花庙冲社区指导、帮助开展工作。

目标5:阳光信访、人民满意窗口创建

全面推进“人民满意窗口”创建工作,投入资金50余万元,对市人民来访接待大厅及接访办公场所进行改造,提升服务环境和服务水平,2020年获评全省信访系统“人民满意窗口”创建示范单位;建设娄底市“阳光信访”平台,市“阳光信访”平台于2019年12月20日正式上线使用,目前录入市直单位66个,区县单位328个。

目标6:省级文明单位创建

积极开展全省文明单位创建,提升服务水平和工作效率。2020年,我市信访工作获评全省优秀市州;市信访局获评省级文明单位、全省信访系统“人民满意窗口”创建示范单位,全市绩效评估、平安建设、安全生产、法治政府建设优秀单位。

目标7集中化解房地产办证信访突出问题专项行动

开展“无籍房”信访突出问题集中化解专项行动,自2020年9月启动“无籍房”办证集中攻坚行动以来,全市办理65866户不动产权证,收缴税费9.17亿元,惠及18万余人。涉“无籍房”办证信访量下降21.67%,娄底“无籍房”办证工作名列全省第一。

目标8:领导接访项目化

建立每周一市级领导接访制度,18位市级领导到信访局值班接访32次,接待来访群众32批121人次。全国“两会”等特护期间,实行每日市级领导接待日和带案下访制度,共12位领导值班接访,接待来访群众16批38人次。

目标9:做好全国、全省、全市“两会”等重大活动、节会特护期信访维稳工作。

全年服务保障全国、全省、全市重大活动、节会100余场次,全国“两会”等特护期实现了“五个不发生,一个确保”工作目标,是全省3个“零滋事、零非访、零在京查控入庄、零失控倒流、零违规”的市州之一,被评为全省优秀市州。

目标9:信访法治宣传工作

5月份开展以“人民信访、法治保障”为主题的大型“信访法治宣传月”活动,12月4日参加“国家宪法日”集中法治宣传活动;通过全市120万人的综治微信群,在“娄底政法”和“娄底信访”微信公众号开展有奖答题活动;对近年依法打击的典型案例,通过报纸、公众号等媒体进行全方位宣传。排查交办八大类63个重点群体146件风险事件,及时调度处置到市赴省集访111批4750人次。

目标10:单位人员经费保障

坚持合理开支,厉行节约,全年经费保障到位,工作运转正常。

目标11:疫情防控信访处置工作

新冠肺炎疫情期间,市、县、乡开通24小时疫情防控信访热线,累计接听处置群众来电4000余个,编发简报56期。主要做法得到省委办公厅《要情汇报》推介。

目标12:信访满意度测评

建立完善信访事项回访核实工作机制,按月回访信访事项,规范信访业务办理,推动信访问题实体解决。全年办理国家局、省局交(督)办信访事项343件,均按期办结;办理中央、省“四重攻坚”交办件27件;办理涉贫领域信访件173件;办理省委巡视组交办信访件390余件;信访事项办理第三方回访核实群众满意度由年初的53.12%提升至12月份的71.22%,从全省倒数第一提升至顺数第二。

目标13:信访工作源头治理

2020年,创建省级“三无”县(区)2个;市级“三无”乡镇46个,占比51.1%,同比增长53.3%;县级“三无”村(社区)1310个,占比62.4%,同比增长34.2%。市信访局接待群众到市上访894批5651人次;双峰县、娄底经开区成功创建省级信访工作“三无”县市区;创新基层群众自治化解矛盾机制,“屋场会”群众工作法和“村(居)民议事会”评议信访事项机制,获国家和省信访局充分肯定,被省政府办公厅《政务要情与交流》《湖南日报》和中央、省信访联席办专门推介。全市群众到市访量、赴省访量、进京非接待场所登记数同比分别下降24.1%、22.7%、93.3%;进京到国家局越级上访量从去年的1300多人次下降至今年的300余人次,从排名全省第一下降至第五。

(三)未实现既定绩效目标或未完成指标任务的分析说明

娄底市信访局既定绩效目标均已完成。

三、总体评价和自评得分情况

(一)市绩效办对2020年部门(单位)的绩效评估考核结果

全市绩效考核结果为优秀单位。

(二)自评得分情况

根据年初的绩效考核工作计划和目标,市信访局较好地完成了全年的目标工作任务。自评为99分。详见部门整体支出绩效评价指标表。

四、存在问题与建议

(一)存在问题。一是财政预算经费中,刚性支出占很大比例;二是各类特护期期的经费没有纳入财政预算,工作经费的压力太大;三是信访工作制度改革后,信访工作职能、职责发生很大变化,相关经费未纳入预算保障。

(二)建议。将信访法治化建设经费和特护期经费纳入财政预算。

附件1

2020年度部门整体支出绩效评价基础数据表

财政供养人员情况(人)

编制数

2020年实际在职人数

控制率

31

经费控制情况(万元)

2019年决算数

2020年预算数

2020年决算数

三公经费

5.8

11.2

6.11

1、公务用车购置和维护经费

2.7

7

3.58

其中:公车购置

0

0

0

公车运行维护

2.7

7

3.58

2、出国经费

0

0

0

3、公务接待

3.1

4.2

2.53

项目支出:

1、业务工作经费

2、运行维护经费

……

3、市级专项资金(一个专项一行)

……

公用经费

58.11

其中:办公经费

13.1

22

18.21 

水费、电费、差旅费

19.46

20 

18.94 

会议费、培训费

12.79

21 

20.96

政府采购金额

——

部门基本支出预算调整

——

厉行节约保障措施

说明:“项目支出”需要填报基本支出以外的所有项目支出情况,“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。

填表人:李娅   填报日期:2021年5月10    联系电话:13907388535     单位负责人签字:

信息来源:娄底市信访局 作者: 编辑:
扫码浏览