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娄底市人民政府办公室关于赋予娄底经济技术开发区政务服务事项管理权限的通知

娄底市人民政府办公室关于赋予娄底经济技术开发区政务服务事项管理权限的通知

  • 索引号:loudi-2021-08-025837
  • 文号:娄政办发〔2021〕4号
  • 统一登记号:LDCR—2021—01003
  • 成文日期:2021-08-10
  • 登记日期:
  • 印发日期:2021-08-10
  • 发布日期:2021-08-10
  • 生效日期:2021-08-10
  • 失效日期:2026-08-10
  • 公开方式:政府网站
  • 公开范围:全部公开
  • 公布形态:首次公布
  • 所属机构:市政府
  • 公开责任部门:市政府办
  • 起草单位:市行政审批服务局

娄底市人民政府办公室

关于赋予娄底经济技术开发区政务服务事项管理权限的通知

各县市区人民政府,娄底经开区、万宝新区管委会,市直有关单位,中央、省属驻娄有关单位:

为推进园区转型升级和高质量发展,实现“园区事园区办”“一件事一次办”,根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省园区赋权指导目录〉的通知》(湘政办发〔202049号)、《中共湖南省委机构编制委员会印发〈湖南省清理规范开发区管理机构的实施方案〉的通知》(湘编发〔20213号)精神,市人民政府决定赋予娄底经开区行使172项政务服务事项管理权限(其中行政许可81项、行政确认19项、其他行政权力33项、行政检查2项、公共服务37项)。

娄底经开区与市直有关单位要按照《娄底经济技术开发区政务服务事项管理权限目录》,确保有关事项的受理、审查、发证等所有审批服务环节于2021815日前依法赋权到位,并在湖南省“互联网+政务服务”一体化平台中调整到位。以“委托行使”方式赋权的事项,由市直各单位与园区签订赋权事项交接书或委托书,并于2021831日前报市审改办备案。

娄底经开区要主动对接赋权单位,接受指导监督,畅通审批信息,规范审批程序,逐项编制审批服务流程图和办事指南,切实提高承接能力和审批效率,为赋权单位对审批事项的事中事后监管提供便利条件和大力支持,协助履行监管职责,确保权力运行顺畅高效,持续打造便捷高效一流的营商环境。

根据“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管,谁行权、谁担责”的原则,市直有关单位要加强对娄底经开区的业务指导,在下放审批监管事项时同步完善技术支撑保障体制,合理分配监管资源,创新监管方式,强化事中事后监管,防止出现管理脱节,确保不缺位、不越位。市审改办、市政府督查室要会同有关单位,对赋予的管理权限落实情况开展放权赋权“回头看”督查,确保权限“放得下、接得住、管得好、用得好”。

附件:娄底经济技术开发区政务服务事项管理权限目录

娄底市人民政府办公室

2021810


附件

娄底经济技术开发区政务服务事项管理权限目录

序号

赋权事项名称

事项编码

事项类型

业务指导部门

赋权方式

备注

直接

赋权

委托

行使

服务

前移

审批

直报

一、土地供应与项目推进类(67项)

1

建设项目用地预审与选址意见书核发

000115012000(主项:建设项目选址意见书核发)

行政许可

自然资源和规划部门

2

建设用地(含临时用地)规划许可证核发

000115013000

行政许可

自然资源和规划部门

3

国有建设用地使用权划拨批准

000115046000

行政许可

自然资源和规划部门

4

乡(镇)村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批

000115005000

行政许可

自然资源和规划部门

5

乡(镇)村企业使用集体建设用地审批

000115006000

行政许可

自然资源和规划部门

6

改变土地使用条件审批

430115008W07

行政许可

自然资源和规划部门

7

建设用地改变用途审核

000115009000

行政许可

自然资源和规划部门

8

建设用地供地审查

000115057000

行政许可

自然资源和规划部门

9

建设工程规划类许可证核发

000117011000

行政许可

自然资源和规划部门

10

临时用地审批

000115003000

行政许可

自然资源和规划部门

11

国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准

000115001000

行政许可

自然资源和规划部门

12

划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批

000115002000

行政许可

自然资源和规划部门

13

闲置土地处置

431015072W00

其他行政权力

自然资源和规划部门

14

出让土地使用权按现状转让

431015042W00

其他行政权力

自然资源和规划部门

15

收回国有土地使用权审核

431015043W00

其他行政权力

自然资源和规划部门

16

土地权属确定

430715002W00

行政确认

自然资源和规划部门

17

国有土地使用权初始登记

430715003W03

行政确认

自然资源和规划部门

18

国有土地使用权变更登记

430715003W0A

行政确认

自然资源和规划部门

19

建设用地使用权

000715001005

行政确认

自然资源和规划部门

20

建设工程规划核验(验收)

000715002000

行政确认

自然资源和规划部门

21

设项目环境影响评价审批(海洋工程、核与辐射类除外)

000116055000

行政许可

生态环境部门

省级审批权限除外。

22

建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批(核)

00016413900Y

行政许可

林业部门

直报省级部门(不含“在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批”)。

23

临时使用林地审批

000164116000

行政许可

林业部门

赋予娄底经开区“临时使用5公顷以下的林地审批”权限。

24

建设工程文物保护和考古许可

430168003W00

行政许可

文旅广体部门

直报省级部门。

25

新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批

000154004000

行政许可

气象部门

直报省级部门。

26

雷电防护装置设计审核

000154001001

行政许可

气象部门

房屋建筑工程和市政基础设施工程雷电防护装置设计审核、竣工验收许可,整合纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案,由住房城乡建设部门负责;油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所,雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建(构)筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所,以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目,由气象部门负责雷电防护装置设计审核和竣工验收许可。

27

雷电防护装置竣工验收

000154001002

行政许可

气象部门

28

权限内政府投资项目审批

431004129W00

其他行政权力

发改部门

29

施工图预算或招标上限值审查

431013014W00

其他行政权力

财政部门

30

政府投资项目建议书审批

431004110W00(主项:权限内政府投资项目概算审查)

其他行政权力

发改部门

31

政府投资项目可行性研究报告审批

431004129W00(主项:权限内政府投资项目审批)

其他行政权力

发改部门

32

政府投资项目初步设计概算审批

431004110W00(主项:权限内政府投资项目概算审查)

其他行政权力

发改部门

33

企业投资项目备案

432004404W00

公共服务

发改部门

34

政府投资项目代建单位招标文件、代建合同备案

432004403W00

公共服务

发改部门

35

电力设施保护区内作业审批

430104001W00

行政许可

发改部门

36

工程建设项目附属绿化工程设计方案审查及竣工验收

431017001W00

其他行政权力

住建(人防)部门

37

政府投资项目初步设计审批

430117080W00

行政许可

住建(人防)部门

仅限房屋建筑和市政基础设施工程项目。

38

建设工程消防设计审查

000117052000

行政许可

住建(人防)部门

39

超限高层建筑工程抗震设防审批

000117010000

行政许可

住建(人防)部门

直报省级部门。

40

建筑工程施工许可证核发

000117006000

行政许可

住建(人防)部门

41

建设工程消防验收

000117051000

行政许可

住建(人防)部门

42

砍伐城市树木审批

000117027000

行政许可

城管综合执法部门

43

迁移古树名木审批

000117028000

行政许可

城管综合执法部门

44

因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核

000117016000

行政许可

住建(人防)部门

45

由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批

000117023000

行政许可

住建(人防)部门

46

施工图审查情况备案

001017007000

其他行政权力

住建(人防)部门

47

最高投标限价(招标控制价)及其成果文件备案

431017369W00

其他行政权力

住建(人防)部门

48

施工、监理等招标文件告知性备案

431017357W00

其他行政权力

住建(人防)部门

49

建设工程招标投标情况书面报告

431017281W00(主项:中标通知书备案)

其他行政权力

住建(人防)部门

50

建设工程城建档案验收

431017325W00

其他行政权力

住建(人防)部门

51

建筑工程(含房屋建筑工程、市政基础设施工程和城镇排水与污水处理设施工程等)竣工验收备案(含档案验收)

001017006000(主项:房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案)

其他行政权力

住建(人防)部门

52

建设工程竣工结算备案

431017367W00

其他行政权力

住建(人防)部门

53

权限内占用城市绿地审批

431017228W00

其他行政权力

城管综合执法部门

54

工程质量以及施工现场进行检查

430617042W0Y

行政检查

住建(人防)部门

55

建设工程竣工验收消防备案

000717008000

行政确认

住建(人防)部门

56

城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的设计审查

430199009W08

行政许可

住建(人防)部门

57

新建民用建筑防空地下室的设计审查

430199012W0D

行政许可

住建(人防)部门

58

新建民用建筑防空地下室的报建审批

430199012W0B

行政许可

住建(人防)部门

59

新建民用建筑防空地下室易地建设审批

430199017W00

行政许可

住建(人防)部门

60

城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的审批

430199009W0Y

行政许可

住建(人防)部门

61

拆除、改造、报废人防工程及通信设施审批

430199023W00

行政许可

住建(人防)部门

62

权限内单独修建人防工程的设计审查、开工报告批准、竣工验收备案

430199001W0Y

行政许可

住建(人防)部门

63

新建民用建筑防空地下室的竣工验收备案

430199012W0A

行政许可

住建(人防)部门

64

城市地下空间开发利用人防工程竣工验收

430199009W07

行政许可

住建(人防)部门

65

人防工程认定

430799009W00

行政确认

住建(人防)部门

66

人防施工图变更设计备案

431099013W00

其他行政权力

住建(人防)部门

67

人防工程档案备案

431099017W00

其他行政权力

住建(人防)部门

二、市场准入与企业经营类(43项)

68

企业设立、变更、注销登记

000131003000

行政许可

市场监督管理部门

不含股份有限公司、外商投资企业的设立、变更、注销登记。

69

个体工商户设立、变更、注销登记

000131004000

行政许可

市场监督管理部门

70

农民专业合作社设立、变更、注销登记

000131005000

行政许可

市场监督管理部门

71

食品(含保健食品)经营许可

000131024000

行政许可

市场监督管理部门

72

小餐饮经营许可证

430131056W00

行政许可

市场监督管理部门

73

食品(含保健食品)生产许可

000131023000

行政许可

市场监督管理部门

74

化妆品生产许可

000172001000

行政许可

市场监督管理部门

75

药品生产企业许可

000172003000

行政许可

市场监督管理部门

76

药品批发企业许可

000172004000

行政许可

市场监督管理部门

77

药品零售企业许可

000172005000

行政许可

市场监督管理部门

药品零售连锁企业门店除外。

78

药品委托生产审批

000172009000

行政许可

市场监督管理部门

79

第三类医疗器械经营许可

000172028000

行政许可

市场监督管理部门

限“第三类医疗器械零售企业经营许可”。

80

药品、医疗器械互联网信息服务审批

000172030000

行政许可

市场监督管理部门

81

计量标准器具核准

000131012000

行政许可

市场监督管理部门

82

强制检定工作计量器具备案

431031034W00

其他行政权力

市场监督管理部门

83

企业(包括个体工商户、农民专业合作社)自主申报名称

431031082W00

其他行政权力

市场监督管理部门

84

第一类医疗器械产品和生产企业、第二类医疗器械经营备案

431072056W00

其他行政权力

市场监督管理部门

限“第二类医疗器械零售企业经营备案”。

85

企业经营异常名录的列入、移出、异议的处理

431031085W00

其他行政权力

市场监督管理部门

86

营业执照遗失补领、换发申请

431031090W01

其他行政权力

市场监督管理部门

不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。

87

申请增加、减少营业执照副本

431031090W02

其他行政权力

市场监督管理部门

不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。

88

权限内备案事项

431031091W00

其他行政权力

市场监督管理部门

不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。

89

股权出质的设立

000731002000

行政确认

市场监督管理部门

不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。

90

动产抵押登记

000731001000

行政确认

人民银行

91

公章刻制业特种行业许可证核发

000109026000

行政许可

公安部门

92

技术合同认定登记

000706001000

行政确认

科学技术部门

93

农作物种子生产经营许可证核发

000120202000

行政许可

农业农村部门

直报省级部门。

94

废弃电器电子产品处理企业资格审批

000116006000

行政许可

生态环境部门

95

贮存危险废物超过一年的批准

000116057000

行政许可

生态环境部门

96

危险废物管理计划备案

431016005W00

其他行政权力

生态环境部门

97

互联网上网服务营业场所经营单位设立审批

000122011000

行政许可

文旅广体部门

98

从事经营性互联网文化活动审批

000122010000

行政许可

文旅广体部门

直报省级部门。

99

建筑业企业资质核准(总承包特级、一级、部分二级及部分专业承包一级、二级除外)

000117054002

行政许可

住建(人防)部门

直报省级部门。

100

抵押权登记

000715001014

行政确认

自然资源和规划部门

101

企业印制发票审批

000130001000

行政许可

税务部门

直报省级部门。

102

对纳税人延期缴纳税款的核准

000130002000

行政许可

税务部门

直报省级部门。

103

对纳税人延期申报的核准

000130003000

行政许可

税务部门

104

对纳税人变更纳税定额的核准

000130004000

行政许可

税务部门

105

增值税专用发票(增值税税控系统)最高开票限额审批

000130005000

行政许可

税务部门

106

对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定

000130006000

行政许可

税务部门

107

纳税信用复评

000730013000

行政确认

税务部门

108

纳税信用补评

000730014000

行政确认

税务部门

109

纳税信用修复

000730016000

行政确认

税务部门

110

税务事项办理服务

432030073W00

公共服务

税务部门

三、招商引资与招才引智类(20项)

111

境外投资项目核准和备案

000104003000

行政许可

发改部门

直报省级部门。

112

鼓励类外商投资项目进口设备免税确认事项

000704001000

行政确认

发改部门

直报省级部门。

113

自由进出口技术合同备案

431021015W00

其他行政权力

商务粮食部门

114

企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批

00011400700Y

行政许可

人社部门

115

人力资源服务许可

00011400600Y

行政许可

人社部门

116

职业培训补贴申领

002014008003

公共服务

人社部门

117

技能提升补贴申领

002014008010

公共服务

人社部门

118

创业补贴申领

002014105001

公共服务

人社部门

119

创业担保贷款申请

002014105002

公共服务

人社部门

120

吸纳贫困劳动力就业奖补申领

002014106005

公共服务

人社部门

121

职业培训补贴申领

002014201001

公共服务

人社部门

122

生活费补贴申领

002014201002

公共服务

人社部门

123

职业技能鉴定补贴

00201420200Y

公共服务

人社部门

124

申报职业技能鉴定

002014205001

公共服务

人社部门

125

遗失技能人员职业资格证书补发申请

002014205002

公共服务

人社部门

126

境外就业和对外劳务合作人员换发技能人员职业资格证书申请

002014205003

公共服务

人社部门

127

国家和省海外高层次人才服务

002014207005

公共服务

人社部门

128

申报职业技能等级认定服务

432014202W00

公共服务

人社部门

129

申报专项职业能力考核

432014203W00

公共服务

人社部门

130

公租房承租资格确认

000717009000

行政确认

住建(人防)部门

四、园区管理与服务类(42项)

131

排污许可

000116005000

行政许可

生态环境部门

132

防治污染设施拆除或闲置审批

000116003000

行政许可

生态环境部门

133

特种设备使用登记

000131011000

行政许可

市场监督管理部门

134

受理特种设备安装、改造、修理施工告知

431031012W00

其他行政权力

市场监督管理部门

135

公共场所卫生许可

000123020000

行政许可

卫健部门

136

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

000125049000

行政许可

消防救援部门

137

火灾事故调查

000725007000

行政确认

消防救援部门

138

临时占用城市绿化用地审批

000117025000

行政许可

城管综合执法部门

139

临时占用街道两侧和公共场地许可

430117059W00

行政许可

城管综合执法部门

140

建筑起重机械使用登记

000117057000

行政许可

住建(人防)部门

141

临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批

000117022000

行政许可

住建(人防)部门

142

城镇污水排入排水管网许可

000117015000

行政许可

住建(人防)部门

143

城市建筑垃圾处置核准

000117014000

行政许可

城管综合执法部门

144

建筑工地围挡广告设置审批

000117017000(主项:设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批)

行政许可

城管综合执法部门

145

市政设施建设类审批

000117020000

行政许可

住建(人防)部门

146

城市道路照明拆迁审批

431017194W00

其他行政权力

城管综合执法部门

147

房屋安全鉴定备案

431017368W00

其他行政权力

住建(人防)部门

148

物业专项维修资金使用审核、备案

431017346W00

其他行政权力

住建(人防)部门

149

公租房租金收缴

001017009000

其他行政权力

住建(人防)部门

150

白蚁防治

432017406W00(主项:白蚁防治监督管理及灭治、防治)

公共服务

住建(人防)部门

151

对施工中违反安全生产要求检查

430617009W00

行政检查

住建(人防)部门

152

单位参保证明查询打印

002014005001

公共服务

人社部门

153

个人权益记录查询打印

002014005002

公共服务

人社部门

154

单位(项目)基本信息变更

002014002001

公共服务

人社部门

155

个人基本信息变更

002014002002

公共服务

人社部门

156

养老保险待遇发放账户维护申请

002014002003

公共服务

人社部门

157

工伤保险待遇发放账户维护申请

002014002004

公共服务

人社部门

158

失业保险待遇发放账户维护申请

002014002005

公共服务

人社部门

159

企业社会保险登记

002014001001

公共服务

人社部门

160

工程建设项目办理工伤保险参保登记

002014001003

公共服务

人社部门

161

参保单位注销

002014001004

公共服务

人社部门

162

职工参保登记

002014001005

公共服务

人社部门

163

城乡居民养老保险参保登记

002014001006

公共服务

人社部门

164

缴费人员增减申报

002014003001

公共服务

人社部门

165

工资集体协商协议审查备案

002014301002(主项:集体合同审查)

公共服务

人社部门

166

户口登记、注销、迁移

000709001000

行政确认

公安部门

167

转移接续手续办理

432036007W03

公共服务

医疗保障部门

168

社会保险缴费申报与变更

002014003002

公共服务

税务部门

169

社会保险费延缴申请

002014003003

公共服务

税务部门

170

社会保险费断缴补缴申报

002014003004

公共服务

税务部门

171

社会保险费欠费补缴申报

002014003005

公共服务

税务部门

172

中国税收居民身份证明的开具

000730001000

行政确认

税务部门

注:1.直接赋权:指将审批权限和办结权限都下放,行政行为的行使机关变为被赋权机构;

2.委托行使:指委托园区内设机构实施审批权限或审批和办结权限,法律法规层面上的行使机关仍属于原部门,需要部门以签署委托书形式赋权至园区部门;

3.服务前移:指服务窗口前移,凡承接机构属于派出形式的,赋权方式均为服务前移,或由部门将受理权和初审权委托给园区实施,但审批权限仍属于原部门;

4.审批直报:由园区审核后直接向省级部门报送,同时报市级部门备案。

信息来源:娄底市政府办 浏览量:
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