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娄底市城市管理和综合执法局关于印发《娄底中心城区共享单车(电动自行车)管理办法》的通知

娄底市城市管理和综合执法局关于印发《娄底中心城区共享单车(电动自行车)管理办法》的通知

  • 索引号:loudi-2020-12-258919
  • 文号:娄城法〔2020〕80号
  • 统一登记号:LDCR—2020—30001
  • 成文日期:
  • 登记日期:
  • 印发日期:2020-12-16
  • 发布日期:2020-12-16
  • 生效日期:2021-01-16
  • 失效日期:2026-01-16
  • 公开方式:政府网站
  • 公开范围:全部公开
  • 公布形态:首次公布
  • 所属机构:市政府
  • 公开责任部门:市政府办
  • 起草单位:市城管执法局

娄底市城市管理和综合执法局

关于印发《娄底中心城区共享单车(电动

自行车)管理办法》的通知

各相关单位:

为切实做好娄底市中心城区共享单车(电动自行车)的规范管理,实现有序发展,报经市司法局备案,现将《娄底中心城区共享单车(电动自行车)管理办法》印发给你们,请各单位按照各自职责和要求认真抓好落实。

               娄底市城市管理和综合执法局

                                                  20201216

娄底中心城区共享单车(电动自行车)管理办法

第一条为促进共享单车(电动自行车)健康有序发展,规范共享单车(电动自行车)运营和使用行为,打造安全、便捷、高效的城市慢行交通系统,保障各方合法权益,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《湖南省城市综合管理条例》以及住建部、发改委、财政部《关于加强城市步行和自行车交通系统建设的指导意见》等法律、法规、政策,结合本市实际,制定本办法。

第二条共享单车(电动自行车)是以互联网技术为依托的分时租赁营运非机动车,主要服务于市民中短距离出行和公共交通换乘的自行车系统。

共享单车(电动自行车)由经营企业自主投放车辆并提供租赁服务,由政府规范引导并提供配套基础设施支持,运营企业应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,承担共享单车(电动自行车)运营管理的主体责任。

鼓励共享单车(电动自行车)运营企业推行免收用户押金制度。

第三条 本市中心城区范围内共享单车(电动自行车)的投入、运营、使用及管理活动适用本规定

第四条 共享单车(电动自行车)管理实行条块结合、以块为主,强化共享单车(电动自行车)的属地管理:

市城市管理部门负责共享单车(电动自行车)服务运营企业的监督管理,牵头建立共享单车(电动自行车)管理制度和巡查、考核、退出机制,负责共享单车(电动自行车)停放秩序和环境卫生的执法管理。

娄星区、经开区、万宝新区城管部门做好本辖区共享单车(电动自行车)的停放秩序和环境卫生执法工作。

市住建、规划、公安交警等部门按照各自职责,配合城市管理部门做好中心城区共享单车(电动自行车)的管理工作。

第五条 共享单车(电动自行车)运营企业应当根据市场规律自主经营,履行经营主体责任和社会责任,保障使用人合法权益,接受市、区城管执法部门的监督、指导,并履行下列职责:

(一)在本市提供共享单车(电动自行车)租赁服务的运营企业,在运营属地注册设立公司,设立当地运营中心,人员本地招聘。共享单车(共享电动自行车)、充电设备资产等产权归属当地公司,营业收入累计全额依法纳税归缴当地,纳入本市“规模商业企业”统计和监管。负责本市共享单车(电动自行车)运营维护和停放管理,承担相应责任。

(二)完善事故赔偿机制,为用户购买人身意外伤害险,保障用户人身安全。

(三)所投放的车辆规模实行总量控制,采取有计划、分批次投放。在本市提供共享单车(电动自行车)租赁服务的运营企业,增加投放必须做出方案向市城管局报备,经市城管局审核同意后,电动自行车还需报市交警支队办理上牌手续,完成上牌后方可投放,做到健康有序发展。

(四)在政府批准的共享单车(电动自行车)集中投放区集中投放车辆,采取有效的技术、管理等手段,保证车辆按区域和点位规范停放。

(五)加强车辆容貌管理,不利用车身发布、张贴、悬挂商业广告及影响市容物品,定期实行清洁、检修,及时回收损坏车辆,确保车辆安全、整洁、美观。

(六)按照不低于共享单车(电动自行车)投放量千分之十的比例合理配备线下服务团队,加强车辆调度、停放和维护管理,确保车辆分布合理、方便使用,防止车辆聚集拥塞,维护交通秩序和市容环境。

(七)对使用者实行实名制注册,并与用户签订服务协议,明确双方权利义务,规范对用户在骑行、停放等方面的要求。建立用户个人信用管理制度,引导用户形成良好的出行习惯。

(八)加强信息报备和工作衔接,定期向市城管执法局报备车辆停放规模、分布信息、车辆使用频率、线下服务团队人员配备及涉及车辆停放有关运营信息,接受停车管理的监督和指导。

(九)建立停放管理日常维护机制,通过电话、微信、QQ、邮箱等方式,实时受理并在规定时间内及时处置政府部门通知、市民举报乱停放车辆问题。

(十)运营企业在本市共享单车(电动自行车)相关系统数据须向主管部门开放,接入城管指挥调度中心平台,实现信息共享。

第六条共享单车(电动自行车)停放区设置样式全市统一,采取施划停车线和共享单车(电动自行车)标志的形式进行施划。停车线为黄色标线,与机动车停车位区分,共享单车(电动自行车)标志样式采取绿色自行车图案和“P”停车标志,以示绿色出行,使用热熔材料施划,标线及标志线施划。未经许可,任何单位和个人不得擅自施划停车位,以及设置停车标牌。

第七条分批推进共享单车(电动自行车)停车点位设置和建设。在中心城区主次干道、重要商业区域、公共交通站点、交通枢纽、居住区(含15米以下支路街巷)等周边,应按照《湖南省停车管理办法》的规定,施划配套共享单车(电动自行车)停放区,规范自行车停放。原则上500米内应有1处规范停放区域,繁华区域可适当缩小设置间隔,加大停放区域设置量。通过逐步扩大施划范围,形成较为完善的规范停车点网络。

第八条共享单车(电动自行车)实行定点规范停放,车辆应依序对齐停放在划定的共享单车(电动自行车)停放区内。没有划定共享单车(电动自行车)停放区的,可结合道路两厢现有的停车设施带或公共停车场规范停放。租用共享单车(电动自行车)的用户严禁在机动车道、非机动车道、宽度低于2.5米的人行道、消防通道、盲道、地下通道、公交车站台候车区及绿化带内等区域停放。

推行电子围栏方式,将已施划停车区域的路段纳入电子围栏管理,采取技术手段督促用户规范停放,加强对共享单车(电动自行车)停放管理。

在本市提供共享单车(电动自行车)租赁服务的运营企业,必须严格按照规定投放共享单车(电动自行车),电动自行车未在交警部门上牌的不得投放,不得超出报备数量投放。违反规定投放的,由城管执法部门依法处理。

第九条 严禁12周岁以下儿童骑行共享单车。严禁16周岁以下未成年人骑行共享电动自行车。共享单车(电动自行车)企业要在单车(电动自行车)上醒目位置张贴警示标牌,不得在中小学校等未成年人出入集中的场所投放共享单车(电动自行车),组织运维人员加大巡查力度,及时劝阻教育未成年人违规骑行。

第十条 租用共享单车(电动自行车)的用户,应当遵守城市管理、道路管理、交通管理等相关法律、法规、规章的规定,做到文明骑行、规范停放。

租用共享单车(电动自行车)的用户故意损坏、盗窃共享单车(电动自行车)或者违规停放的,由公安机关、城管执法部门依据各自职责依法处理;构成犯罪的依法追究刑事责任。

第十一条 市、区城管部门建立日常巡查管理、信息采集及投诉举报机制,督促共享单车(电动自行车)企业履行停车管理责任,加强停放秩序的监督。对巡查发现和市民举报的共享单车(电动自行车)乱停放及其他违法行为,由城管部门通知共享单车(电动自行车)企业在规定时间内自行整改。逾期不整改的,由城管执法机关予以登记保存,并按照《城市道路管理条例》等有关规定实施处罚。

第十二条 共享单车(电动自行车)企业应明确负责人、联络人员负责与市、区城管部门对接协调,加强共享单车(电动自行车)乱停放治理,负责人、联络人员变更应在三个工作日内向城市管理部门报备。

第十三条建立共享单车(电动自行车)运营企业退出机制。对不按规定履行管理主体责任、不接受城管部门监督,以及乱停乱放问题严重、经多次提醒仍不采取有效措施的运营企业,市城管执法局将予以公开通报,并报市人民政府限制其投放。

共享单车(电动自行车)运营商因自身原因无法继续经营下去的或违反管理办法不履行协议约定内容,经主管部门约谈后仍然整改不到位的,应无条件退出,运营商退出运营前要向社会公示,退还使用者押金,完成所有投放车辆回收等工作。

第十四条本管理办法由市城市管理和综合执法局负责解释。

信息来源:市城管执法局 浏览量:
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