娄底市1-8月产业项目建设年总体推进报告

发布时间:2018-10-11 11:15 浏览量: 字体:

  一、1-8月推进情况

  1、娄底市2018年产业(链)1-8月推进情况

  紧紧围绕12条优势产业链加大项目开发、招商、建设,产业集聚集群发展来势良好。如,板材深加工及汽车零部件产业链:发展规划已完成初稿,扶持政策已出台。涟钢、娄底经开区已合作建立薄板深加工产业园,涟钢已规划4个项目入园,正在对接中高端厨具产业园、湖南利钢下游产业及三一渣土车等项目。7月3日,三一集团副总裁谢志霞就与金华车辆合作的渣土车项目考察了金华公司的生产车间和生产工艺。装配式建筑产业链:出台了关于加快推进装配式建筑发展的政策; 2018 年“中国互联网 + 装配式建筑创业创新大会”和市人民政府装配式建筑产业专场推介会在长沙举行,现场签约项目16个,投资总额 41.98 亿元。新能源电池及储能产业链:规划建设的新能源电池及储能产业链产业园已有重点项目11个,其中创一电子、三讯新能源、安地亚斯等8个投产项目,五江等3个在建设。军民融合产业链:已委托国防科技大学国防科技战略研究智库编制顶层设计规划;分别在深圳和北京开展了专题招商活动,特别是在7月2018京湘(娄底)高端产业合作暨军民融合产业链专题招商签约大会,成功签约重点(意向)项目17个。现代金融产业链,7月25日在上海沪产业金融合作对接会上播放招商路演宣传片。移动互联网信息产业链:8月28日,娄底市移动互联网产业园“顺德造家居连锁F2C直销新零售平台”正式投入运营。其他各产业链也在积极推进。

  2、娄底市2018年重点项目1-8月推进情况

  2018年,全市实施重大产业项目310个,总投资2013.58亿元,年度计划投资390.42亿元,1—8月累计完成投资完成投资239.4亿元,完成年度投资任务的61.3%,全年计划新开工项目156个,已实际开工115个,开工率为73.7%。实施市领导联系重点建设项目57个,年度计划投资196.99亿元,1-8月完成投资119.15亿元,完成年度投资任务的60.6%,全年计划新开工项目16个,实际开工14个,项目新开工率为87.5%。

  3、娄底市入围省“五个100”项目1-8月进展情况

  (一)重大产业建设项目

  娄底市入围“五个100”的重大产业项目6个,其中续建项目4个,新开工项目2个,计划总投资88亿元,2018年计划投资30亿元,1-8月累计完成投资22.18亿元,占年度计划投资的73.92%。

  (二)重大科技创新项目

  娄底市入围省“五个100”的重大科技创新项目3个,计划总投资11.1亿元,2018年计划投资3.88亿元,1-8月完成投资2.06亿元,占年度计划投资的53.19%。

  (三)重大产品创新项目

  娄底市入围省“五个100”的重大产品创新项目4个,计划总投资3.83亿元,2018年计划投资2.44亿,1-8月累计完成投资2.1亿元,占年度计划投资的86.06%。

  (四)对接引进“500强”企业项目

  娄底市1-8月新签约落户500强企业(项目)4个(都是首次落户娄底),包括葛洲坝环嘉大连资源有限公司再生资源循环利用项目,五洲国际集团娄底五洲国际广场,杭萧钢构股份有限公司装配式钢结构产业基地项目,中国铝业项目,总投资31亿元,2018年计划投资8亿元。

  (五)引进科技创新人才

  截至目前,娄底市已拟定符合引进条件的科技创新人才2名:一是以湖南省创一电子科技股份有限公司为平台,聘请中科院微电子研究所研究院国家“百人计划”专家陈朝晖;二是湖南文昌科技新材料有限公司等单位合作聘请北京有色金属研究总院徐骏教授,任文昌科技公司总经理一职。

  二、工作举措

  (一)提高政治站位,坚持高位推动。一是贯彻上级精神。多次召开市委常委会、市政府常务会等会议,专题学习领会习总书记关于发展实体经济、推动高质量发展等重要论述,并与“两学一做”责任心教育有机结合,深入开展全市党员干部“履职尽责、攻坚克难”责任心教育活动。省委经济工作会议后,市委市政府迅速行动,紧密对标上级精神,召开市委经济工作会议,要求全市上下聚焦产业建设、聚焦实体经济,以“咬定青山不放松”的意志,持续推进、久久为功,振兴娄底实体经济。二是强化组织领导。参照省里模式,建立娄底市产业项目建设年联席会议制度,由市委书记、市长任总召集人,常务副市长担任常务召集人,其他副市长任召集人,相关部门为成员单位,办公室设在市发改委。明确由市发改委综合汇总,相关部门具体推动督促落实,县市园区切实负起主体责任,形成市发改委总牵头、有关部门专职履责、联席办理、“条”“块”结合的工作机制。三是提前动员部署。1月17日,率先出台2018年“产业项目建设年”活动实施意见,明确我市产业项目建设年活动的目标、任务和实施路径,并于1月18日,召开“产业项目建设年”动员大会。四是领导“三联”挂点。3月9日,印发《关于2018年“产业项目建设年”市领导联系产业链、特色产业园和重点项目的通知》,确定了57个市领导联系重点项目,12条有产业基础、有龙头企业、有研发力量、有突破性技术的产业链和10个特色产业园,实行领导“联点、联链、联园”,明确每个重大建设项目由一名市领导挂点分工,每一条产业链由一名市领导担任“链长”,每一个特色产业园由所在县市区的县市区长担任“园长”。按照“六个一”产业发展推进机制要求,统筹并指导产业链发展规划编制、产业链扶持政策出台、产业链招商,推进重点产业项目加快实施。五是上下协同推进。娄星区坚持问题导向,紧盯项目征拆难、施工难、审批难等痼疾,由区委书记、区纪检监察机关实行交办制,具体到月到日。娄底经开区创新工作机制,分6个专业小组和5个协调攻坚小组及2个街道办事处组,“挂图作战”,实现全区工作“项目化”。万宝新区坚持以项目建设和项目储备为抓手,积极招商引资,全力推进重点项目建设。冷水江市出台系列文件,以“六大提质工程”为抓手,科学谋划部署,积极推进产业项目建设。涟源市结合实际,筛选确定先进装备制造、军民融合等7大产业链,建设先进装备制造产业园、军民融合产业园等6个特色产业园,坚持把项目建设工作摆在首位。双峰县为确保项目开工率,从3月中旬起,全县开展了声势浩大的重点项目征地拆迁“清零清障”行动。新化县以“产业项目建设年”为抓手,紧紧围绕“942”项目计划,以九个“三年行动计划”为路径,结合脱贫转型、强基固本、文化旅游、乡村振兴等重大产业政策,不断谋划与实施产业项目。

  (二)加强政策引导,优化服务保障。一是出台优惠政策。出台了《娄底市招商引资若干政策规定》,鼓励招大引强,对到位投资形成固定资产达到1亿、5亿元、10亿元的重点招商项目,经认定,由受益财政分别奖励100万元、300万元、500万元的产业扶持资金。明确对新引进的项目可采取“一事一议”的方式,加大土地供应、资金扶持、费用减免的支持力度。二是服务项目需求。对于重点建设项目,从项目资金争取、审批手续、土地供给、收费减免等方面都给予积极支持,全力配合、主动服务。如康麓生物年产6000吨枳实精智加工项目,实行项目审批手续全程代办,出口退税及费用减免。湖南电将军纳米陶瓷高倍率应急启动电源电芯关键技术产业化项目,娄底经开区对厂房和土地进行回购,且厂房免租三年。金鑫电子北斗卫星导航车载终端研发制造与应用平台建设项目,娄星区积极帮助金鑫电子与国防科大、桂林电子大学等对接,寻求校企合作,给予技术支持,并大力支持项目资金申报工作。三是优化建设环境。3月27日,印发了《关于对接“北上广”优化大环境行动的实施意见》,从优化投资审批流程、规范中介服务、加强“双随机一公开”监管、推行“互联网+政务服务”等方面,全面优化“审批、成本、法治、信用、创新、服务、通关”七个环境。6月12日印发了《娄底市整治破坏经济发展环境“三强”顽疾特别规定》,全市公、检、法、司及督查督办部门将联合行动,以铁的手腕努力打一场根治“三强”、“三堵”攻坚战,推动全市经济发展环境大转变、大改观、大提升。截至当前,全市优化部门协同公安机关办理“三强”案件251起,行政拘留255人、刑事拘留85人、教育训诫“三强”行为人员1366人次。四是推进“放管服”改革。以企业需求为导向深入改革,实行“保姆式服务”。一方面对项目审批简化环节。将原来的政府投资项目审批、企业投资项目核准和企业投资项目备案的办理流程分别简化至四个环节、三个环节和两个环节,将投资项目审批和核准事项办理时限从法定的21个工作日压缩为5个工作日。将原来涉及的13个验收内容精简至5个,由发改、住建、规划、人防、消防共同参与、联合验收、一次办结。在特定领域开展承诺制和先建后验试点,在市本级投融资平台公司推行容缺审批改革。另一方面以服务优势打造园区经济“新引擎”。我市对娄底经开区实行“八改”,重点突出“经济建设”为核心的总体定位,赋予市、县两级1473项经济社会管理权限,实行“一枚印章管审批”的集中审批模式,对项目招商、建设审批、投入使用、企业服务等实行一条龙、一窗式办结。对园区权限范围内不能解决的业务,实行全程代办,内转外不转、限时代办,真正实现“办事不出园”。五是加大投融资支持。积极推动银企对接。通过市委市政府积极争取,2018湖南金融服务实体经济市州行活动第一站落户娄底,在“娄底早春行”活动上,14家省级金融机构与政府签订2018-2020年授信金额2365亿元的授信协议,18家金融机构与娄底市36个企业(项目)现场签约319.5亿元、场外签约417.9亿元,为我市实体经济发展和产业项目建设注入强劲的金融活水。设立产业基金,2018年,市创投集团与中国农业银行娄底分行联合发起设立“娄底市新兴产业发展基金”,拟订规模30亿元,首期10亿元,目前已进入农行总行审批流程。

  (三)积极营造氛围,扎实开展活动。一是开展“三进”帮扶。3月份,市委市政府组织市县机关干部集中开展进村庄社区进项目工地进实体企业的“春天行动”,由市级领导带头,全市广大干部进项目、进工地、进企业、针对项目建设和企业发展中遇到的困难和问题,分类施策、定点服务。活动开展以来,市县领导干部累计372人次深入项目工地调研94天次,召开专题座谈会67次,现场解决困难和问题93个,有力地助推了重大项目的快速推进。二是开展集中开竣工活动。为促进全市重点项目早落地、快开工、早投产,市委市政府组织开展重点项目集中开竣工活动,于4月18日集中开竣工36个重点项目,总投资100.3亿元,其中产业发展项目25个,总投资67.3亿元。三是加大舆论宣传。围绕“扬底气、刷亮点、展蓝图”,在娄底日报社、娄底市广播电视台、娄底新闻网等新闻媒体开辟专栏,集中聚焦和宣传报道娄底产业、娄底企业、娄底项目、娄底制造、娄底品牌、娄底人才、娄底质量,不断坚定决心、提振信心、增强凝聚力、扩大影响力,在全市上下营造大抓产业项目建设的良好氛围。

  三、下阶段工作建议

  (一)分类推进重大项目。各级各部门要对照“产业项目建设年”活动实施方案和“五个一批”专项实施方案,完善工作机制,层层压实责任,加快推进项目签约落地、开工建设、竣工达产,确保未开工项目尽快开工,已开工项目加快建设,投产项目如期建成。同时,切实做好下半年项目观摩活动和项目集中开工竣工活动的有关工作。

  (二)靶向施策解决问题。资金方面。抓紧出台进一步激发民间有效投资活力的实施意见。搭建银企有效对接的平台,提高金融对项目建设的支撑能力。围绕保障性安居工程,“三农”建设,重大基础设施,创新驱动、自主创新和结构调整,区域协调发展,社会事业和社会治理,节能环保与生态建设等7大重点领域扎实抓好2019年中央预算内投资项目申报。土地方面。认真用好用足国家省等政策文件,大力推进用地增减挂钩节余指标交易,确保全市重点建设项目、脱贫攻坚、乡村振兴的用地需求。加大对废弃独立工矿用地、易地扶贫搬迁户老宅基地的复垦力度和空心村的治理力度,充分挖掘利用现有闲置用地。积极引导项目向园区集中,有效提高土地利用率。环境方面。全面推行政务服务标准化,将“只跑一次”落到实处。优化项目立项、用地、规划、报建等环节,建立健全投资项目并联审批机制,对重点产业建设项目,推行“预审代办制”。加强用地预审、环境评价等报建前期手续办理协调服务。全面开展整治“三强”顽疾8条规定落实情况的督查督办。

  (三)坚持招大引强。一是持续推进产业链专题招商。积极对接央企和长三角、珠三角企业,瞄准世界500强、国内500强、行业50强,紧扣“258”招商目标任务,利用“沪洽周”等重大招商活动,围绕薄板汽车板配套产业、新能源新材料、住宅产业、文化旅游、健康养老等主导产业,持续抓好12条产业链专题招商活动。二是搞好招商引资专项活动。扎实做好第九届“湘博会”(农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会)、娄底首届名优特产品供需对接季等招商引资活动,促进娄底名优特色走出娄底,架通“娄品出娄”渠道。三是扎实推进招商引资项目落地。对成功签约的招商引资项目,建立一对一的保姆式对接服务工作机制,实行清单化管理,形成招商项目工作清单、责任清单、任务清单,真正推动项目顺利落地开工建设。

  附表1:我市入围省“五个100”项目投资完成情况表

  附表2:2018年1-8月省重点项目投资完成情况表

  附表3:市领导联系重点项目1—8月投资完成情况表

  附表4:产业链推进工作进展表

  附表5:县市区重大产业项目投资完成情况

信息来源:娄底市发展和改革委员会 责任编辑:
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