娄底市政府采购网上竞价操作规程(试行)

  • 发布时间:2017-02-13 10:26
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第一章 总则

第一条  为规范网上竞价操作行为,为采购人和供应商提供便捷高效的服务,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律法规,结合本市实际,制定本规程。

第二条  本规程适用于本市国家机关、事业单位和群团组织(以下简称采购人)通过娄底市公共资源交易网(http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/采购经常性、零星小额累计单项或批量金额不超过50万元的通用货物。

第三条  本规程所称网上竞价,是指采购人通过娄底市公共资源交易网公开发布采购信息,供应商在规定的时间内在线报价,按照满足需求的最低报价者成交的政府采购方式

本规程所称供应商,是指具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件,办理CA数字证书和电子印章且绑定后能参与娄底市政府采购网上竞价商品竞价法人、其他组织或者自然人

第四条  网上竞价包含“电子”和“电子反拍”两种方式。电子价,是指采用限时、竞争报价的方法,按照功能服务确保、价格优先的原则,选择报价最低者为成交供应商的交易方式。电子反拍,是指采用实时多次递减报价的方法每一轮的反拍价必须低于前一轮的报价如某一轮无供应商报价,则最低报价供应商中标,最低报价供应商出现多家,先报价者中标。每轮最低报价网上同步显示。

第五条  网上竞价开始后,有效报价供应商不足3家的,采购人应根据具体情况延长竞价时间或重新发布竞价公告。

 

第二章 采购人操作

第六条  采购人应按照有关规定,在完成采购预算和采购执行计划编报后,方可开展网上竞价工作。

采购人采购进口产品的,应按有关规定报经相关部门审核同意后,方可开展网上竞价采购活动。

第七条  采购人通过娄底市公共资源交易网注册并办理CA证书和电子印章并绑定后,登陆娄底市公共资源交易网网上竞价系统,在线发布采购竞价需求公告。

采购竞价需求公告应包括下列事项:

(一)电子价项目的项目编号、品名称、主要技术参数、数量、控制价、保证金金额、价开始时间、价截止时间、交货时间、售后服务要求、交货地点、资金来源、付款方式等;

(二)电子反拍项目的项目编号、反拍商品名称、主要技术参数、数量、起拍价、保证金金额、反拍每轮时间、每轮降价幅度、交货时间、交货地点、资金来源、付款方式等;

(三)其他需要明确的事项。

第八条  采购人对供应商资质有要求的,须在采购竞价需求公告资质要求栏目中明确提出,但不得提出注册地、注册资金、企业规模等限制性条件,不得提出厂商(或总代)针对本项目的投标授权或相似意思的表达。

采购人对产品质保或维保有要求的,应当明确承担质保或维保的责任主体、服务时间、服务方式等。

第九条  采购人发布采购竞价需求公告后,原则上不得调整、变更或取消采购需求;如因特殊原因确需调整、变更或取消的,采购人应当在采购竞价需求公告发布后2个工作日内,按有关规定和程序报批并报政府采购监督管理部门备案后,提交书面材料,由娄底市公共资源交易中心(以下简称交易中心)修改采购竞价需求公告。

第十条  网上采购竞价需求公告时间不得少于3个工作日。

采购人应在竞价时间截止后2个工作日内选择满足竞价需求的成交供应商,发布成交公告;逾期不确认的,2个工作日后系统将自动通过短信或邮件形式发送警告提示,3个工作日后系统自动确认报价最低的一名供应商为成交供应商

采购人选择非报价最低供应商成交的,应当依据采购竞价需求公告要求和供应商的报价响应,如实说明原因并按有关规定和程序报批。

第十一条  成交公告发布后,采购人同意公告的成交供应商因故放弃成交的,采购监管部门提交报告,经批准同意后,方可变更成交供应商或终止竞价项目。

第十二条  采购人应在成交公告发布后30个工作日内与成交供应商签订合同,并按合同约定付款。

 

第三章  供应商操作

第十三条  供应商应通过娄底市公共资源交易网站注册,获得CA证书和电子印章,登录网上竞价系统参与竞价。

第十四条  供应商参与竞价应当响应采购人提出的所有需求,在竞价时限内,按照竞价规则,在采购项目预算控制范围内合理报价(包含运输费、税费、安装调试费、培训费等一切费用)。竞价时间截止后,不得对报价及相关内容做任何更改或退出,应当按竞价需求和成交公告签订合同并提供相关服务。

报价失误导致报价无效的,相关责任由供应商自行承担。

第十五条  供应商对网上竞价需求提出询问或质疑的,应当在报价截止前2个工作日内,以书面形式(法人代表签字,单位盖章)向采购人提出。

供应商对网上竞价结果提出质疑的,应当自成交公告发布之日起7个工作日内,以书面形式(法人代表签字,单位盖章)向采购人和交易中心提出。质疑处理期间,为进行调查了解,交易中心将暂时冻结该竞价项目,并报市政府采购办备案。

第十六条  成交公告发布后3个工作日内,成交供应商应主动与采购人联系,商定供货、合同签订等事宜。

第十七条  竞价时间截止或成交公告发布后,成交供应商因故放弃成交的,应当在竞价时间截止或成交公告发布后3个工作日内,向采购人提交书面说明。

第十八条  成交供应商不履行合同约定,采购人有权依照合同终止该采购项目,并依法追究成交供应商的违约责任。

 

第四章  交易中心操作

第十九条  交易中心负责网上竞价网络系统的设计、建设、运维和信息保密等工作,负责网上竞价系统交易数据保存,负责网上竞价操作规程和相关制度的制定和执行。

第二十条  交易中心负责CA数字证书和电子印章的授权管理,负责采购人、供应商的注册审核。

第二十一条  交易中心负责采购竞价需求公告的修改,负责成交供应商变更或竞价项目终止公告,负责成交质疑处理期间采购竞价项目的暂时冻结。

第二十二条  交易中心负责采购人和成交供应商的合同鉴证、网上公示保存

第二十三条  交易中心负责将违反有关规定的供应商列入黑名单,并视情暂停或取消供应商网上竞价资格。

 

第五章  履约管理

第二十四条  采购人发现供应商实际履约内容与竞价响应承诺存在差异的,除及时向履约供应商提出整改要求外,可按照有关规定及时向相关部门反映。

第二十五条  供应商在履约过程中发现采购人违反竞价的需求标准,擅自提高供货标准,或额外要求供应商增加(或减少)供货数量、服务内容的,可按照有关规定及时向相关部门反映。

 

第六章  附则

第二十六条  本规程自2017年31日起试行。

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