娄底市1-6月产业项目建设年总体推进报告

  • 发布时间:2018-08-02 11:22
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  一、1-6月推进情况

  1、娄底市2018年产业(链)1-6月推进情况

  按照中共娄底市委办公室 娄底市人民政府办公室《关于2018年“产业项目建设年”市领导联系产业链、特色产业园和重点项目的通知》(娄办﹝201819号)文件精神,今年娄底市重点推进板材深加工及汽车零部件、新能源电池及储能、先进陶瓷、装配式建筑、军民融合等12条产业链,明确了产业链“链长”及牵头责任单位。文件下发后,各产业链“链长”及牵头单位积极落实责任,正按照“六个一”推进机制要求,按计划推进。如板材深加工及汽车零部件产业链,已签约落地总投资5亿元的湖南利钢50万吨镀锌带及制管项目。6月29日娄底市商务粮食局、娄底市经信委、娄底经开区到青岛中瑞重工产业园进行特种汽车项目洽谈;军民融合产业链,7月3日在北京举行了2018京湘(娄底)高端产业合作暨军民融合产业链专题招商签约大会,成功签约重点(意向)项目17个;装配式建筑产业链,5月19日在长沙举办了“2018中国互联网+装配式建筑创业创新大会”暨“娄底市装配式建筑产业推介会”,现场签约项目16个,投资总额41.98亿元。等等。

  2、娄底市2018年重点项目1-6月推进情况

  2018年,市实施重大产业310个,总投资2013.58亿元,年度计划投资390.42亿元,1—6月累计完成投资138.52亿元,占年度投资任务的35.5%。全年计划新开工项目156个,已实际开工93个,开工率为59.6%。实施市领导联系重点建设项目57个年度计划投资196.99亿元,1—6月累计完成投资69.07亿元,占年度投资任务的35.1%全年计划新开工项目16个,实际开工12个,项目新开工率为75%。

  3、娄底市入围省“五个100”项目1-6月进展情况

  )重大产业建设项目

  娄底市入围“五个100”的重大产业项目6个,其中续建项目4个,新开工项目2个,计划总投资88亿元,2018年计划投资30亿元,上半年累计完成投资16.90亿元,完成年度计划的56.33%,开累完成投资21.90亿元,完成总投资计划的25%。目前,娄底市6个省重大产业项目正在全面加快推进,5个项目已经或预计在今年实现投产。

  (二)重大科技创新项目

  娄底市入围省“五个100”的重大科技创新项目3个,计划总投资11.1亿元,2018年计划投资3.88亿元 ,上半年完成投资1.36亿元,完成年度计划投资35.05%。

  (三)重大产品创新项目

  娄底市入围省“五个100”的重大产品创新项目4个,计划总投资3.83亿元,2018年计划投资2.44亿,1-5月累计完成投资0.96亿,完成年度投资计划39.34%

  (四)对接引进“500强”企业项目

  娄底市上半年新签约落户500强企业(项目)4个,包括葛洲坝环嘉大连资源有限公司再生资源循环利用项目,五洲国际集团娄底五洲国际广场,杭萧钢构股份有限公司装配式钢结构产业基地项目,中国铝业项目,总投资31亿元,2018年计划投资8亿元,另在谈500强企业项目4娄底市正在积极争取。

  (五)引进科技创新人才

  截至目前,娄底市已拟定符合引进条件的科技创新人才2名:一是以湖南省创一电子科技股份有限公司为平台,聘请中科院微电子研究所研究院国家“百人计划”专家陈朝晖;二是湖南文昌科技新材料有限公司等单位合作聘请北京有色金属研究总院徐骏教授,任文昌科技公司总经理一职。

  二、工作举措

  1、强化目标任务。围绕省委省政府部署的产业项目建设年活动进行全面梳理,明确娄底市产业项目建设年的目标和任务是:重点打造“1+5”产业集群,确保产业投资在全部投资中的占比提高5个百分点以上,构建现代产业体系;重点实施50个左右市重点建设项目,加快推进300个左右重大产业项目积极发展板材深加工及汽车零部件产业链、新能源电池及储能产业链、先进陶瓷产业链、装配式建筑产业链、军民融合产业链、文化旅游产业链、现代物流产业链、互联网信息产业链、现代金融业产业链、现代农机产业链、生物医药健康产业链、环保及锑品精深加工产业链等12条产业链,建设薄板深加工产业园、新能源动力电池和储能产业园、新合作湘中国际物流园、中国物流娄底诚通物流园、互联网+创新创业产业园、军民融合产业园、冷水江新材料产业园、生物医药产业园、现代农机产业园、特种陶瓷产业园等10个特色产业园。出台《娄底市2018年“产业项目建设年”实施意见》《关于2018年“产业项目建设年”市领导联系产业链、特色产业园和重点项目的通知》《娄底市产业项目建设年活动2018年推进“五个一批”总体实施方案》《娄底市产业项目建设年活动联席会议制度》《娄底市产业项目建设年活动调度督查方案》将各项工作的时间细化、指标量化,用“台账”的形式,逐条逐项地列明各项工作的目标要求、主要任务和落实部门、落实责任人,坚持做到责任环环相扣、压力层层传递,确保人人肩上有责任、个个身上有任务。

  2. 坚持高位推动。今年以来,娄底市委市政府将项目建设摆在经济工作的突出位置,市委常委会、市政府常务会议多次专题研究项目建设。一是书记任顾问市长任组长的“项目建设大比拼”活动领导小组统筹领导协调推进全市项目建设。二是明确一批投资额度大、带动能力强、关联度高的重点项目由市级领导包干抓落实,做到“目标明确、责任具体、倒排工期、挂图作战”。三是开展机关干部进工地服务项目建设“春天行动”,市委、市人大、市政府、市政协、娄底军分区全体在职市级领导进企业、下工地帮助项目单位解决实际困难,在全市树立了一种重视项目、关心项目、支持项目、服务项目的良好导向和氛围。活动开展以来,市县领导干部累计372人次,深入项目工地调研94,召开专题座谈会67,现场解决困难和问题93个,“进项目工地”活动的开展有力地助推了重大项目的快速推进。

  3、务实创新推进。一是工作早谋划、早部署。1月17日,全市召开了产业项目建设年动员大会,这是贯彻落实党的十九大精神的重大举措,是落实省委省政府重大决策部署的娄底行动,也是推进娄底市转型发展的关键一环。娄底市各县市区积极贯彻落实省委经济工作会议和省“两会”精神,全力部署、推进项目建设。娄星区行动早部署快,坚持问题导向,紧盯项目征拆难、施工难、审批难等痼疾,报送区委书记、区纪检监察机关,实行交办制,具体到月到日娄底经开区创新工作机制,分6个专业小组(招商引资、前期工作、土地报批征迁控违、环境优化、投资服务、资金保障)和5个协调攻坚小组(第一至第五协调攻坚小组)及2个街道办事处组,“挂图作战”,实现全区工作“项目化”万宝新区坚持以项目建设和项目储备为抓手,积极招商引资,全力推进重点项目建设冷水江市出台冷水江市2018年“产业项目建设年”实施意见等系列文件以“六大提质工程”为抓手,科学谋划部署,积极推进产业项目建设涟源市结合实际,筛选确定先进装备制造、军民融合7大产业链建设先进装备制造产业园、军民融合产业园等6个特色产业园。坚持把项目建设工作摆在首位。双峰县为确保项目开工率,从3月中旬起,全县开展了声势浩大的重点项目征地拆“清零清障”行动。新化县以“产业项目建设年”为抓手,紧紧围绕“942”项目计划,以九个“三年行动计划”为路径,结合脱贫转型、强基固本、文化旅游、乡村振兴等重大产业政策,不断谋划与实施产业项目。二是实行“链长”+“园长”制。聚焦改造提升传统产业、加快发展新兴产业,明确建设12条产业链、10个特色产业园区,由市领导担任“链长”,县市区长担任“园长”,按照延链、补链、强链的基本要求,开展相关工作,提高产业协作配套水平,推动产业、企业形成配套发展、错位发展、互补发展的良性格局。三是坚持月调度、季通报、半年讲评、年终考核,坚持定期督查和不定期督查相结合机制。通过APP项目信息平台,市级领导可随时调度了解挂点联系重点建设项目的推进情况。实行项目建设市长季调度,分管市领导月调度,牵头部门旬调度,办公室天调度工作机制确定项目推进的时间进度表,细化工作职责,明确时间节点、推进举措,形成有力的项目建设责任体系建立项目督查常态化机制。由领导小组办公室牵头,会同两办督查室定期和不定期开展项目的督查工作,对督查中发现的问题及时向市级挂点领导和市委市政府报告,并要求市直牵头部门和有关县市区政府尽快整改到位。同时,认真做好督查跟踪服务,对落实不力的项目责任单位负责人给予通报,并在年度考核中予以相应的扣分。四是开展项目集中开工活动。4月18日,娄底市集中开工竣工重大项目36个、总投资105亿元。此次集中开工竣工的项目,既有科技含量较高的产业项目,也有群众期盼的民生项目,对培育新动能、加快转型升级具有积极的推动作用。

  4、切实优化服务。积极服务项目需求。针对重点项目,尤其是省重点建设项目,从项目资金争取、审批手续、土地供给、收费减免等方面都给予积极支持,全力配合、主动服务。如康麓生物年产6000吨枳实精智加工项目,实行项目审批手续全程代办出口退税及费用减免艾威尔新能源石墨烯锂离子电池建设项目相关部门对申报项目资金大力支持娄底高新区优先供给项目土地用于项目第一期工程建设,并办理好用地手续实行容缺审批机制,采取建设和政府主动服务办理相关手续同时进行的方式推进。现补办环评手续得到了环保部门的大力支持,环保手续已落实;湖南电将军纳米陶瓷高倍率应急启动电源电芯关键技术产业化项目,娄底经开区对厂房和土地进行回购,且厂房免租三年;五江高科电路板用高分辨率感光干膜项目,对项目审批等手续开启绿色通道,并减免收费;金鑫电子北斗卫星导航车载终端研发制造与应用平台建设项目,娄星区积极帮助金鑫电子与国防科大、桂林电子大学等对接,寻求校企合作,给予技术支持,并大力支持项目资金申报工作优化项目建设环境。327日,印发《关于对接“北上广”优化大环境行动的实施意见》(娄办发﹝2018﹞3号),从优化投资审批流程、规范中介服务、加强“双随机一公开”监管、推行“互联网+政务服务”等方面工作,全面优化“审批、成本、法治、信用、创新、服务、通关”七个环境从严整治“三强”行为,为“产业项目建设年”活动顺利实施提供优良的环境保障。6月12日,印发了《娄底市整治破坏经济发展环境“三强”顽疾特别规定》(娄办﹝2018﹞54号),全市公、检、法、司及督查督办部门将联合行动,以铁的手腕努力打一场根治“三强”、“三堵”攻坚战,推动全市经济发展环境大转变、大改观、大提升。公开通报了2018年一季度15起损害经济发展环境典型案例。截至目前,全市优化部门协同公安机关办理“三强”案件251起,行政拘留255人、刑事拘留85人、教育训诫“三强”行为人员1366人次。

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