龚武生在娄底市政协四届四次会议开幕会上的讲话

  • 发布时间:2016-02-25
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  市委书记 龚武生

  
各位委员、同志们:

  今天,娄底市政协四届四次会议隆重开幕了,这是全市人民政治生活中的一件大事!首先,我谨代表中共娄底市委,向会议的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位委员、各界人士和同志们,致以新年的问候和良好的祝愿!

  “十二五”以来,面对错综复杂的宏观环境和持续加大的经济下行压力,全市上下认真贯彻中央和省委省政府决策部署,主动适应经济发展新常态,坚定实施融城、娄商返娄、对接融入大长沙战略,全力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,六个“四年行动计划”和“十二五”规划顺利收官,经济社会保持平稳健康发展。2015年,娄底的经济总量达到1291亿元,年均增长10.2%;固定资产投资1108亿元,年均增长28.5%;地方财政收入59.9亿元,年均增长14.83%。这些成绩,是在极其艰难的情况下取得的,来之不易,是全市广大干部群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果,离不开各级政协组织、广大政协委员的共同参与和艰辛努力。

  

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  五年来,全市各级政协在各级党委领导下,把政治协商与维护大局相协调、把民主监督与支持工作相一致、把参政议政与促进发展相融合,充分发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。一是服务大局坚定有为。五年来,市政协紧紧围绕全市大局,自觉接受党的领导,团结带领所联系的界别阶层,自觉在思想上政治上行动上与市委保持高度一致,在增进班子团结、凝聚各方力量等方面发挥了重要作用。同时,紧扣发展主题,在全面小康、项目建设、企业帮扶、联系娄商等方面积极主动,很有成效。二是协商议政成效显著。几年来,市政协围绕水府庙水库的保护和利用、全面深化改革等全市重点工作开展协商,为市委市政府决策提供了有力支持。三是民主监督内容务实。委派监督持续深入,民主评议扎实认真,社情民意信息真实及时,为市委市政府改进工作、破解难题起到了积极推动作用。四是履职能力不断提高。大力开展“知情明政大讲堂”、“献策十三五”、“履职六不准”等活动,展现了政协良好的素质和作风,为推动全市经济社会发展作出了重要贡献。在此,我代表市委市政府,向各级政协、各位委员表示衷心的感谢!

  2016年,是“十三五”的开局之年。市委四届九次全会确定了“十三五”全面建成小康社会,把娄底打造成全国资源型城市转型发展示范城市和大长沙拓展区的宏伟目标,市委经济工作会议确定了2016年的增长目标。这两天,我们还将讨论通过政府工作报告和“十三五”规划纲要,进一步细化确定未来五年及今年的工作目标和发展思路。实现这些目标,是各级党委政府的神圣职责,是包括各位委员在内的全市人民的共同期盼和历史使命。特别是在当前比较困难的形势下,迫切需要包括政协在内的各级各层坚定信心,振奋精神,负重加压,攻坚克难,围绕目标不懈努力。下面,我就做好下一步的政协工作,讲五点意见:

  一、坚持党的领导,在维护核心上更加坚定不移    

  中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的中国人民的共同选择,是中国特色社会主义最本质的特征,也是人民政协事业发展进步的根本保证。习近平总书记强调指出,我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用。人民政协作为实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式,坚持党的领导是应有之义,更是政治规矩。新的历史条件下,只有切实坚持并不断加强党对人民政协的领导,才能始终坚定正确政治方向,充分调动参加人民政协各党派团体和各族各界人士的积极性、主动性、创造性,切实把各方面的智慧和力量凝聚到共同目标和共同事业上来,汇聚起强大正能量。全市各级政协要毫不动摇地坚持党的领导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,讲政治,顾大局,始终与中央、省委和市委保持高度一致,努力把党的指导思想和党的主张转化成为参加人民政协各党派团体和各界人士的思想政治共识,有效实现党的政治领导、思想领导和组织领导。特别是在当前经济下行压力加大、民间融资问题和社会维稳保安任务日趋艰巨的关键时刻,各级政协要站在讲政治讲大局的高度,主动作为,深入所联系界别,把市委市政府的重大决策、重要精神贯彻下去,把市里的重大战略、重点工作部署下去,把各界各层的精力集中到发展上来,使“加速转型、奋力赶超”成为全市上下的共同追求和一致行动。

  二、发挥政协优势,在服务中心上作出更大贡献    

  人民政协在经济社会发展中具有独特优势和不可替代的重要作用,要按照习近平总书记“坚持紧扣改革发展献计出力”的要求,把履行职能的着力点放在对大局的把握上,放在对影响全局的重大问题的分析思考上,放在对推进中心工作的服务上,把政协的独特优势和作用坚持好、发挥好。一是发挥智力密集的优势。人民政协是重要的“智库”,要充分发挥位置超脱、视野开阔、智力密集的特点和优势,进一步围绕“四个全面”的深入推进,围绕“加速转型,奋力赶超”的总基调,围绕“十三五”规划的科学实施,围绕建设全国资源型城市转型发展示范城市和大长沙拓展区、创建全国文明城市和国家森林城市等改革发展中的重点工作和群众最为关切的民生问题,深入调查研究,多建睿智之言,多献管用之策,为市委、市政府科学民主决策提供重要参考。二是发挥联系广泛的优势。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,要发挥大团结、大联合的优势,进一步加强与民主党派、工商联和无党派人士的合作共事,密切与港澳台同胞、海外侨胞的联系,促进民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐发展。广大政协委员要充分发挥桥梁纽带作用,积极宣传党委、政府的重大决策部署,多做减少阻力、形成合力的工作,多做减少杂音、增强和声的工作,努力做好各党派、各团体、各阶层、各方面代表人士的工作,在增进团结合作、维护社会稳定上发挥更大作用。三是发挥领导资源相对集中的优势。政协的领导同志都是从全市各级各部门的重要领导岗位上提拔上来的,政治过硬,能力突出,经验丰富,威望较高,是全市的宝贵资源,也是全市领导力量的重要组成。过去几年,与其他几大家的同志一起担当责任,做了很多重要工作,也建立了深厚的战斗情谊。希望政协的领导同志继续坚定担当,示范带头,带领各级政协组织和广大政协委员,为全市发展担当尽责,不遗余力。

  三、勇于担当尽责,在协商民主上展现更大作为    

  习近平总书记指出,“人民政协以宪法、政协章程和相关政策为依据,以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障,集协商、监督、参与、合作于一体,是社会主义协商民主的重要渠道。”作为协商民主重要渠道和专门协商机构,人民政协要切实按照中央和省、市委的部署安排,把协商民主贯穿履行职能全过程,着力推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,拓展协商的内容,规范协商的形式,不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。一要紧扣中心,科学确定协商目标。去年,市政协主动融入改革发展大局,围绕全面深化改革、加快经济转型发展、推进融城战略实施,服务娄商返娄、编制“十三五”规划等中心工作,积极协商议政,为市委市政府科学决策提供了很好的帮助,得到了市直部门的认同尊重和上级政协的肯定。希望政协进一步围绕全市的大局中心和社会普遍关注的难点热点焦点问题加强调研和协商,通过协商解决发展中的实际问题。二要突出重点,打造协商品牌。这几年,市政协坚持不懈推进常委会专题协商工作,将专题协商融入政协履职全过程,推进专题协商与其他协商形式的融合发展,既充分发挥了专题协商在政协协商履职中的基础支撑作用,又有力促进了政协各项履职活动的深入开展,还有力地推进了政府各部门工作的开展,打造了过硬的政治协商品牌。这些好的做法,要不断完善,长期坚持,进一步做精做优,在推动经济社会发展和民主政治建设等方面发挥更大的作用。三要强化监督,推动决策落实。加强政协民主监督工作,重视发挥协商、视察、提案、建议案、专题调研、社情民意信息等在民主监督中的作用,不断提高监督水平,增强监督实效,推动各项工作的有效落实。

  四、加强自身建设,在提升能力上取得更大成效    

  加强自身建设是提高政协履职能力的前提和基础。人民政协是一个大舞台、一个大家庭,需要政协人不断弘扬政协团队文化、提升履职能力,做到有声有色地工作、有滋有味地协商、有情有义地交往。要按照习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政”要求,适应全面深化改革的要求,以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设,建强政协委员和政协机关干部两支队伍。要着力提高政治把握能力,坚定理想信念,增进政治认同,提高运用科学理论分析判断形势、研究解决问题的能力和水平,始终与市委市政府保持高度一致,合力同拍;着力提高调查研究和联系群众的能力,创新群众工作方法,畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道,尤其要坚持问题导向,走出机关,深入基层,多与群众打交道,多到项目一线察实情,多从人民群众中吸取智慧和养分,形成更加有针对性、建设性的对策建议;着力提高合作共事能力,发扬求同存异、体谅包容的优良传统,贯彻民主协商、平等议事的工作原则,尊重和包容不同意见的存在和表达,以民主的作风团结人,不断增进思想共识、加强合作共事;着力提高素质素养,巩固和拓展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果,组织广大政协委员加强学习,增强委员意识,增强责任和担当。深入推进党风廉政建设,加强建章立制,加强财务管理,加强监督制约,打造清廉队伍,创建廉洁机关,营造风清气正的政治生态。

  五、重视政协工作,在协同协作上形成更大合力  

  政协工作是党的全局工作的重要内容。各级党委要从战略高度,进一步加强和改进对政协工作的领导。把政协工作纳入重要议事日程和工作目标,定期听取政协工作汇报,及时研究解决政协工作中的重大问题;主动给政协出题目、交任务、压担子,对政协工作真正做到思想上重视、政治上关心、组织上保证。认真落实“三在前”的要求,把政治协商纳入决策程序,坚持重大问题主动与政协协商,自觉接受政协的民主监督,高度重视政协组织、政协委员的意见建议,建立健全对政协意见、建议的采纳、督查和办理反馈机制,推动协商民主广泛多层制度化发展。要把政协干部培养纳入干部队伍建设总体安排之中,把党委、人大、政协的换届科学统筹起来,把政治坚定、作风民主、热心和熟悉政协工作的同志充实到政协领导班子中,根据政协工作的需要,加强政协机关干部的选拔、使用、交流。各级各部门要切实落实好市委关于加强人民政协工作、推进协商民主发展的有关精神,主动衔接,通力协作,积极支持政协组织和政协委员的各项履职活动,自觉接受政协委员的意见、批评和建议,为政协开展工作创造良好条件。

  最后,预祝会议圆满成功!

  谢谢大家!

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